各街、镇，区政府各部门，产业园区管委会：

    区住房和城乡建设局《双台子区2015年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》业经区政府研究同意，现予批准实施。

     盘锦市双台子区人民政府

   2015年5月7日

双台子区2015年既有居住建筑供热

计量及节能改造实施方案

为落实市住建委《关于印发盘锦市2015年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案的通知》（盘住建发〔2015〕60号）文件精神，结合全区既有建筑现状，特制定本实施方案。

一、工作目标

    2015年，市住建委下达全区实施既有居住建筑供热计量及节能改造工程任务是35万平方米。按市住建委要求以整个小区为改造区域和供暖实际情况，全区计划改造9个老旧住宅小区和散楼，共涉及114栋住宅楼，总建筑面积约35万平方米，受益居民4586户。对既有居住建筑设计节能率未达到50%的住宅小区，进行[1]+[2]+[3]形式改造。[1]=室内供热系统计量及温度调控改造；[2]=热源和供热管网热平衡改造；[3]=建筑围护结构节能改造。

双台子区既有居住建筑设计节能率小于50%的住宅小区

序号	建筑年代	小区名称	建筑面积（万平方米）	楼栋数	户数	设计节能率（%）	改造项目	四至
1	1996	胜利东小区	6	20	744	<50	[1]+[2]+[3]	东起渤海路，南至新华街，西至利民路，北至胜利街。
2	1998	旭东小区	5.8	21	829	<50	[1]+[2]+[3]	东起育红路，南至向阳街，西至渤海路，北至朝阳街。
3	1995	残联家属楼小区	1.6	5	228	<50	[1]+[2]+[3]	东起兴达综合市场，南至红旗大街，西至礼贤路，北至向阳街。
4	1995	三星正合 小区	5.8	18	749	<50	[1]+[2]+[3]	东起育红路，南至东风街，西至繁荣路，北至艳阳街。
5	1998	区政府 家属楼小区	2.9	10	339	<50	[1]+[2]+[3]	东起四季城西区，南至湖滨路，西至十三局医院，北至北沥小区
6	1997	繁荣小区 散楼	1.8	5	204	<50	[1]+[2]+[3]	东起繁荣小区，南至建设街，西至繁荣路，北至光明街
7	1997	市高中 家属楼	3.6	5	457	<50	[1]+[2]+[3]	东起利民路，南至辽河北堤，西至辽河路，北至三千米小区。
8	1998	粮库小区	4	15	577	<50	[1]+[2]+[3]	东起双兴路，南至朝阳街，西至渤海路，北至热源厂
9	1997	育红小区	3.5	15	459	<50	[1]+[2]+[3]	东起双兴路，南至艳阳街，西至育红路，北至艳胜利街
10		总计	35	114	4586

    二、改造项目及标准

    （一）改造项目

    1.既有居住建筑墙体保温改造。主要对建筑的屋面、外墙、楼梯间进行节能改造。改造后围护结构应达到居住建筑节能50%的设计标准要求。

    2.供热计量改造。楼前热计量表安装、住户热计量表安装及室内散热器调温装置安装。

    3.热源及外网平衡改造。包括热源厂总计量表及换热站分计量表安装，主支管线平衡阀及主支管线水泵变频调速等。严格按照相关规定做好局部外网平衡改造工作，满足供热需要。

    （二）改造工程标准

    1.外墙保温改造标准

    根据建筑物的不同建设年代，按照国家相关标准，设计不同厚度的阻燃保温材料（保温材料选用最低不低于B1级阻燃苯板）粘贴墙面，经抹面、喷涂涂料等工序，达到楼体保温要求及小区外观美化效果。

    2.热计量表安装标准

    严格执行国家标准做好热计量表出厂检验及进场二级检验工作，确保产品合格、计量准确。按规范安装调试楼前热计量主控表、用户热计量表及调温装置。

    3.外网平衡改造标准

严格按照相关规定做好锅炉总控热计量装置安装调试工作、局部外网平衡改造工作。

    三、时间安排

（一）2015年4月-6月：确定改造区域，完成改造实施方案，完成对项目施工图纸的设计和审核。同时，完成对改造项目的招标工作。

（二）2015年7月-10月：按照改造方案的要求，科学选择有实力的施工队伍，精心组织施工。同时，加强对施工质量的全程监督，确保工期进度及工程质量。

（三）2015年11月-12月：由市住建委组织有关部门对改造工程进行总体验收。

四、改造工程所需资金测算及来源

（一）改造工程所需资金

2015年我区既有居住建筑供热计量及节能改造任务为35万平方米，经测算共需改造资金3955万元（详见下表）。

       2015年改造工程所需资金测算表

序号	项目	面积（万平方米）	单价（元/平方米）	金额（万元）
1	外墙保温	35	64	2240
2	热计量表安装	35	38	1330
3	外网平衡改造	35	11	385
合计			113	3955

    （二）资金来源

    改造工程所需资金采取国家奖励、市政府和区政府补贴、供热企业投入方式筹集。经测算，双台子区2015年既有居住建筑供热计量及节能改造工程共计划投入资金3955万元（113元/平方米x35万平方米），其中：国家奖励资金55元/平方米，合计1925万元（55元/平方米x35万平方米）。按市政府要求，差额部分单价为58元/平方米（113元/平方米-55元/平方米），由市、区政府、供暖企业按4：4：2配套，市政府应补贴812万元（58元/平方米x35万平方米x40%），区政府应补贴812万元（58元/平方米x35万平方米x40%），供热企业投入资金406万元（58元/平方米x35万平方米x20%）。

    五、组织领导与责任

（一）组织领导

改造工作涉及面广、工作难度大、投入资金多。为加强对改造工作的组织领导，由区政府组织相关部门成立双台子区既有居住建筑供热计量及节能改造工作领导小组（以下简称区改造工作领导小组），确保此项工作顺利开展。具体如下：

组    长：石贵生    区政府副区长

副 组 长：文正武    区住房和城乡建设局局长

          王晴冬    区财政局局长

成员单位：区住房和城乡建设局、区发改局、区财政局、区消防大队、区审计局、区市场监督管理局、区综合执法局、双台子公安分局、相关街道社区、供电公司、网通分公司、铁通分公司、电信分公司。

领导小组下设办公室在区住房和城乡建设局，办公室主任文正武（兼）。

（二）责任分工

1.领导小组。主要负责拟定我区“既有建筑节能”改造工作实施方案，下达改造计划、向上争取并拨付改造资金，对改造工作完成情况进行考核。领导小组办公室负责日常管理协调工作。

2.各成员单位分工：

（1）区住房和城乡建设局负责对符合“既有居住建筑节能”改造要求的老旧住宅小区调查摸底。组织改造工程的设计、施工、监理、招标工作。

（2）区财政局负责筹集、安排、落实“既有居住建筑节能”改造专项资金，实施资金监管。

（3）区发改局做好改造项目立项审批工作。

（4）区消防大队负责改造项目的消防安全工作。

（5）区审计局负责改造资金使用的审计工作。

（6）区市场监督管理局负责入户计量表的检验、鉴定，确保热计量表质量合格、计量准确。

（7）区综合执法局负责改造区域内违章建筑的拆除。

（8）双台子公安分局负责改造区域内治安稳定工作。

（7）相关街道、社区负责改造工作中居民的信访稳定及协调工作，负责配合施工，确保施工正常进行。

（8）供电公司、网通分公司、铁通分公司、电信分公司等部门分别负责通讯设施、线路的迁移、恢复等工作。

（9）其他成员单位按照各自职责分工，负责相关工作。 

六、保障措施

（一）加快项目审批。严格执行国家有关法律、法规和基本建设程序，设置绿色审批通道，快审快批，特事特办，提高办事效率和服务质量，加快改造进度，确保工程廉洁高效运行。

（二）严抓改造质量。严格贯彻落实国家和省、市相关的技术规范和标准要求，选择资质高、信誉好、实力强的企业实施改造，并严格执行质量监督制度，严把材料进场、使用和竣工验收关，加强改造全程监督，建设优质工程。

（三）严格检查考核。领导小组将加大对改造工作的监督检查力度，建立周调度、旬检查、月通报机制，表扬先进，鞭策后进，确保改造工作顺利推进。将改造工作完成情况作为年度考核的重要内容，未完成改造任务的，追究主要领导责任。

（四）营造舆论氛围。充分利用广播、报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传“既有居住建筑供热计量”节能改造的重要意义，积极争取社会各界的理解与支持，为推进改造工作创造良好环境。                                                                  

                                  

                         

                          双台子区住房和城乡建设局

                               2015年4月14日

盘锦市双台子区人民政府办公室      2015年5月7日印发