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双台子区文化广电体育局“双随机、一公开”实施细则
发布时间：2017-03-29
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为贯彻落实深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，推广随机抽查，规范事中事后监管，结合本单位工作实际，制定本细则。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行文化市场监管职能，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效率，激发市场活力。
二、工作任务
“双随机、一公开”是指通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机派选执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开，实现全程留痕、责任可追溯。
（一）建立“双随机、一公开”抽查机制
认真落实行政执法检查计划管理和备案管理制度，在开展行政执法检查中，建立和完善“双随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为事中事后监管的主要方式。坚持规范监管、公正高效、公开透明、协同推进胡原则。
（二）建立健全“两库一单”
1.建立市场主体名录库。以工商部门登记信息为基础，立足职能建立本部门监管的主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法人代表人（负责人）姓名、电话等内容。
2.建立检查人员名录库。建立检查人员名录库，名录信息包括执法人员姓名、职务、工作单位、执法类型、执法类别、证件编号、证件有效期等内容。
3.建立“双随机、一公开”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
4.实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行大厅管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
三、工作要求
（一）加强组织领导
主要领导对随机抽查工作要亲自抓，分管领导具体抓，做好对抽查工作的组织部署、督促指导，确保随机抽查工作顺利开展，取得实效。
（二）严格落实责任
明确工作进度要求，落实责任任务，强化对随机抽查工作的过程监控，对落实到位、成绩突出的单位和个人，要给予表扬，对抽查工作中失职的，追究相关责任。
（三）加强宣传培训
随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
