一、起草背景

为贯彻落实《盘锦建设国际化中等发达城市战略规划纲要》（盘委发〔2017〕19号）精神，全面落实市科技大会、市民营经济发展大会精神，进一步强化创新创业，加快构建更加完善的创新创业生态体系，打造具有核心竞争优势的特色产业创新创业中心，我局制定了《双台子区筑牢创新创业基础工作方案》。

二、主要内容

（一）发展目标

到2020年，基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。主导产业实现关键技术攻关10项以上；建设众创空间3家以上；培育产业技术研究院4家以上；规模以上科技型企业100%建有研发机构；做实3个以上产业技术创新平台和创新联盟，实施科技成果转化30项；引进高端创新人才5人，全区高技能人才超过4000人。全社会R&D经费支出占地区GDP比重达到2.5%；全区小巨人企业达到40家以上，高新技术企业达到10家以上，培育创新型领军企业2家以上；每万人有效发明专利拥有量达到5件以上；科技进步贡献率达到60%以上。

（二）发展重点

一是推动产业技术创新，做大做强主导产业，二是培育壮大创新主体，提升企业自主创新能力，三是建设一流科技园区，发挥创新示范辐射作用，四是推进创新平台建设，提升科技创新支撑能力，五是推进产学研深度融合，促进科技成果转移转化，六是引进培育科技创新人才，打造创新人才集聚高地，七是优化创新创业环境，激发社会创造活力。

（三）保障措施

一是组织领导方面。建设工作领导小组，组织、协调、落实各项创新型城区建设工作任务，强化部门联动，形成共同推进创新的合力，推动创新型城区建设工作的实施。二是资金投入方面。出台双台子区科技创新奖励资金管理办法，在高新技术企业税收优惠、研发费用税前扣除、技术转让等鼓励企业创新政策方面，加大财政资金对企业创新投入。三是考核评估方面。将本《实施意见》中规定的工作任务和目标纳入到各单位目标责任制考核范畴，加强督促检查，形成良好的创新型城区建设工作推进机制。