一、起草背景

为贯彻落实《盘锦市全面推进项目建设专项行动计划》精神，进一步提升项目支撑经济发展的作用，特制定本实施方案。

二、工作目标

签约注册项目30项，新开工、竣工项目20项，纳入国家“三年滚动库”项目20项，包装PPP项目5项。创新投融资体制机制，进一步优化软环境，使双台子区成为区域投资热点。

三、重点工作任务

（一）狠抓招商引资

1.围绕重点区域开展招商，全年开展境内“走出去”招商活动10次。

2.大力开展招商选资，全年完成签约注册项目30项，落地率达到50%以上。

（二）提高审批效率及服务质量

3.积极完善审批管理体制改革，创新和改进行政审批服务模式。

4.全面实施行政审批运行三级监管，提高行政审批效能。

（三）加快项目落地和投资进度

5.全年完成亿元以上新开工项目20项，每季度完成5项。

6.全年完成亿元以上竣工项目20项，每季度完成5项。

7.全年完成纳入“三年滚动库”储备项目20项，争取国家各种扶持政策。

8.全年实施领导包扶项目25项，每季度至少推进一次。

9.包装ppp项目5项。

（四）加快园区建设

10.完成园区总体规划、详控规划、专项规划和环评批复等工作。

11.按照功能齐全、设施配套要求，依据“十三五”各年度园区建设实施计划，加快推进园区基础设施建设。

12.加大合作共建力度。全年抓好精细化工科技孵化器建设。

13.全面推行“全程代办+容缺审批+企业承诺”制度。

（五）强化金融支撑

14.推动银政企保合作，全年召开银企对接会不少于6次。

15.12月底，双台子区农信社完成改制，挂牌营业。

（六）加强资本运作

16.争取市财政局分配我区的置换债券额度覆盖我区2017年系统内到期的政府债务。

（七）强化科技人才支撑

17.年底前，力争引进博士以上学历及领军型人才总数2人；集聚各类人才400人以上，其中，急需紧缺型人才80人以上。

18.搭建引进人才创业创新平台,年底前完成新建企业技术中心(工程技术研究中心)2家任务。

三、组织实施

（一）加强组织领导。及时协调解决行动计划实施过程中遇到的突出问题，做到政策措施到位、组织保障到位。领导小组办公室设在区发改局，办公室主任由孙大庆同志兼任。

（二）建立健全“五个工作机制”。

1.建立责任落实机制。明确项目推进的责任部门和年度目标任务，严格实施“责任目标”工作推进机制和“帮扶”工作机制。

2.建立协调联动机制。区发改局作为实施项目推进建设专项行动计划的牵头单位，要充分发挥总体指导、综合协调、督促监管等作用。

3.建立跟踪服务机制。项目建设过程中实行并联审批，按照“统一受理、联审联办、限时办结”的要求，办理相关审批手续。

4.建立定期报告机制。每个项目建设要确定牵头部门、分管领导和一名联络员，每月25日前向区发改局报送《重点建设项目月度报表》。

5.建立督导考核机制。区发改局会同区委区政府督查室、区绩效办等部门组成联合督查组，定期对重点项目的责任落实、投资完成、工程进展等进行监督检查。