一、《行动计划》的出台背景

为深入贯彻落实《中共盘锦市委 盘锦市人民政府关于加快推进全域旅游发展的实施意见》（盘委发[2017]2号）和市第七次党代会、区委八届二次全会精神，加快推动旅游业转型升级，抓住我市创建全域旅游示范区的机遇，积极促进经济社会协调发展。

二、《行动计划》的总体要求

主要说明文件出台的工作思路和工作目标。到2020年，形成全域旅游发展格局。旅游综合总收入年均增长16%，游客接待量年均增长15%。入境游年均增长12%，过夜游年均增长12%，游客平均停留时间提高1倍，达到2.4天。旅游新增就业占年度新增就业人数超过20%。

三、《行动计划》的主要任务

通过制定切实可行的旅游规划、丰富多元化产品供给、提升产品内涵和品质、完善公共服务设施、加大旅游宣传推广的方面完善旅游发展体系，提升旅游产品和服务品质；推进旅游项目建设，构建全域旅游发展格局。

四、《行动计划》的保障措施

为落实好上述工作，《行动计划》提出六项保障措施：加强组织领导；加大旅游投入；落实政策扶持；推进旅游金融创新；强化人才队伍建设；完善绩效考评监督。