一、起草背景

为有效加强城市管理，进一步明确网格化责任单位、商铺门店、社会单位及其责任人的责任，努力营造整洁、优美、文明、有序的城市环境，特开展“门前四包”责任制签订工作，切实改善城区面貌，提升城市整体形象，促进城市管理的社会化、规范化、制度化。

二、主要内容说明

1.为什么要推行“门前四包”责任制?

“人民城市人民管、管好城市为人民”。“门前四包”是一个城市管理当中最基础性的工作，而一座城市管理的程度和水平取决于生活在这座城市当中每个人的参与度。城市管理是一个庞大的体系，在这个体系当中，除了应有的管理部门和专业队伍的参与，更主要的还要依靠群众的力量。只有把庞大的城市管理工程分解落实到每一个单位和个人头上，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标，通过“门前四包”把广大市民变成城市管理的主力军，才能把一座城市管理得干净、整洁、有序。因此，推行“门前四包”责任制，是每个单位、每个公民应尽的神圣职责，也是城市管理的必然选择。

2.“门前四包”具体内容是什么？

责任单位、责任人应严格约束自身行为，在其门前四包责任区履行下列义务：

①包卫生。负责责任区内卫生保洁，禁止乱丢、乱倒垃圾污物、乱贴、乱画、乱牵挂广告标语，维护好果皮箱、护栏、路牌、交通标志等市政公共设施，保持建筑物、构筑物的墙体、门窗、广告牌匾、橱窗、装潢等附属设施整洁、完好、美观。

②包绿化。按园林绿化要求，维护管理好花坛、树木、花草，不得随意砍伐、修枝行道树、损毁花坛和园林设施，保持绿化带内清洁，禁止拴树挂物。

③包秩序。各社会单位和门店，责任区内不得乱堆物品和装修垃圾，不得在人行道上乱摆摊点、骑门摊、乱停车辆、乱塔亭棚、打麻将、玩棋牌等，不得占道经营，须遵守公共道德、维护公共秩序。

④包管理。各社会单位和门店，须抓好责任区内整体市容环境卫生管理，对不遵守市政管理法规、损毁绿化、影响社会公共秩序的行为，应当及时制止，并报告相关管理部门处理。

3.怎样履行和落实“门前四包”责任？

要有效落实“门前四包”责任，除必要的组织领导、落实责任外，还应做到以下几点：

①当好主人翁。把“门前四包”所要求的具体事项当成自己的事，以主人翁的责任感切实履行责任，把城市管理要我干变为我要干，变看客为主人。

②当好参与者。严格按照“门前四包”的内容，主动搞好责任区域内的卫生保洁、设施监管、绿化管理、秩序维护、文明劝道等。同时按照门内达标的要求，做到室内干净卫生、整齐整洁。

③当好维护者。对照《市民公约》，对不文明的人和事进行劝道制止，对破坏城市绿化和公共设施的行为进行制止和举报，对公共设施出现问题要及时向有关部门报告，力争最快得到解决。