一、制定背景

农村留守儿童问题是伴随我国工业化、城镇化进程和劳动力转移而产生的阶段性社会问题。为进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，妥善解决农村留守儿童生存发展中面临的教育、生活、心理、安全等问题，根据《辽宁省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（辽政发[2016]43

号）文件，结合我区实际，对加强农村留守儿童关爱保护工作做了全面部署。

二、总体要求

全区紧紧抓住农村留守儿童关爱保护工作中的突出问题和薄弱环节，针对完善关爱服务体系和健全救助保护机制这两个重点环节，提出具有针对性的政策措施和系统性安排。各部门职责任务明确，组织保障措施有力，内容全面、重点突出，依法保护未成年人合法权益、维护社会和谐稳定。

三、主要内容

建立农村留守儿童工作长效机制，推进此项工作科学化、规范化和制度化；深入开展调查研究，及时掌握农村留守儿童状况，逐步建立和完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施；推进建立各类农村留守儿童指导服务机构，促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络；扩大社会宣传，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。

四、工作措施

（一）建立完善工作机制。区直各相关部门要逐步建立多部门合作的联席会议制度，制定具体工作方案，加强宏观指导，建立健全各项工作制度。

（二）出台政策法规。研究制定关于进一步做好农村留守儿童工作的指导意见，围绕农村留守儿童面临的突出问题，推动尽快出台相关政策支持和保障。

（三）加大投入重点工程。深化农村义务教育经费机制改革，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，结合布局调整，解决农村留守儿童就近就学问题。

（四）开展关爱行动。以基层政府为主导，在村委会、学校等建立农村留守儿童动态监测机制和资料库，构建农村留守儿童教育关爱体系。

（五）保障留守儿童权益。通过出台相关法律法规、加强法制宣传教育、开展维权服务、严厉打击违法犯罪行为等措施，切实维护农村留守儿童合法权益。

（六）强化宣传力度。充分发挥大众传媒优势，通过多渠道的宣传教育，努力营造农村留守儿童健康成长的良好氛围。