一、出台背景

为贯彻落实省、市关于加强软环境建设有关要求和区委八届二次全会精神，进一步改善和优化我区软环境，加快推进我区现代化滨河新型城区建设，促进全区经济和社会全面健康发展，结合我区实际，制定本专项行动计划。

二、基本原则

全区改善软环境工作必须坚持以下原则：

（一）齐抓共管，各负其责。

（二）突出重点，全面推进。

（三）标本兼治，务求实效。

三、主要内容

第一部分是推进简政放权，提高工作效能。开展“简政放权”回头看工作；做好权力下放培训指导工作；推行“容缺审批+企业承诺+全程代办”工作模式；推进行政许可标准化建设；

继续精简行政审批等职权事项，稳妥承接国务院、省、市政府下放的行政职权事项；继续清理和取消职业资格许可认定；深入推进商事登记制度改革；推进企业投资项目管理体制改革；切实整治市场准入方面的相关问题。

第二部分是强化依法行政，规范履职行为。扎实推进综合执法改革；切实规范行政执法行为；规范和清理行政审批中介服务；继续清理规范涉企收费；开展对我区收费基金专项清理工作；加大涉软案件的查处力度；深入推进相对集中行政许可权改革。

第三部分是改进作风，提升政府服务效能，强化提高机关工作效率。建立优化软环境服务工作规则；严格落实“四不”管理模式；加强政策宣传；积极推进政务公开；全面实行网上审批；建立支持小微企业发展信息互联互通机制。

第四部分是完善监管体系，提高诚信水平。有效加强社会信用监管；开展软环境第三方评估；推进投诉举报平台建设；加强全民诚信教育。

第五部分是强化环境保障，共建和谐政企关系。搭建企业沟通交流平台；建立企业帮扶解困机制；建立企业评议部门制度。

第六部分是强化人才保障，促进人才集聚 。完善人才引进机制；完善人才培养机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区委、区政府将成立区软环境建设专项行动工作领导小组。

（二）注重目标考核。将优化软环境建设的各项目标纳入党风廉政建设责任制、绩效考核及领导班子和领导干部工作实绩考评中。

（三）强化监督检查。整合群众监督、督查室督查和纪检监察机关的监督力量，建立软环境问题线索收集、筛选和查处结果反馈机制。