一、《双台子区突发性地质灾害应急预案》的出台背景

根据国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《辽宁省突发性地质灾害应急预案》文件精神，结合我区实际，制定《双台子区突发性地质灾害应急预案》。

二、《应急预案》的主要内容

《应急预案》按照国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《辽宁省突发性地质灾害应急预案》文件精神，对接并分解细化国务院、辽宁省政府工作方案的安排部署，突出具有我区特色的工作内容。《应急预案》整体框架共包括工作原则、应急机构和职责、

地质灾害险情和灾情分级、预防监测和预警机制、应急响应、灾后安置、应急保障、奖励与责任追究八大部分。

第一部分为工作原则，一是预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。二是统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。三是分级管理，快速反应。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、属地为主的管理体制，完善联动协调和快速反应机制，做到快速、果断、准确、有效应对突发地质灾害。?

第二部分应急机构和职责，区政府成立双台子区突发性地质灾害应急指挥部（以下简称区应急指挥部）,区政府分管副区长担任指挥部指挥长,区国土分局局长担任副指挥长，成员单位由区民政局、财政局、住建局、农经局、商务局、文体局、卫计局、安监局、国土分局、水利总站、公安分局、消防大队，各街镇有关单位组成。其主要职责：一是统一领导、指挥和协调特大型、大型地质灾害应急防治与救灾工作；二是分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；三是部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；四是处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

第三部分地质灾害险情和灾情分级，地质灾害规模按其险情、灾情分为特别重大、重大、较大、一般四个等级级别。

第四部分预防监测和预警机制，区国土分局依据《地质灾害防治条例》《盘锦市双台子区突发地质灾害应急预案》要求，制定本年度地质灾害防治方案，并上报政府发布实施。年度地质灾害防治方案要明确辖区内地质灾害隐患点的分布、威胁对象和范围，明确重点防范期和值班制度，制定防范措施，确定地质灾害的监测、预防负责人等。

第五部分应急响应，地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

第六部分灾后安置，地质灾害发生后，政府要做好灾区群众的政治思想工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理工作，组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁，协调处置善后工作。民政局等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣传部门要加强协调和指导，组织新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。

第七部分应急保障，接到地质灾害险情报告的当地人民政府、街道办事处、国土局部门（应急指挥部办公室）和基层群众组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。

第八部分奖励与责任追究，对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，不认真负责造成严重后果及重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。