双台子区城乡低保、特困人员自检自查实施方案

为了进一步规范我区各项救助工作，提高管理水平，保障困难群众权益，决定在全区范围内开展城乡低保、特困人员集中自检自查工作，为确保该项工作落实到位，结合我区实际，特制定本方案。
     一、指导思想   
    认真贯彻落实辽宁省民政厅《关于做好2017年社会救助兜底脱贫工作的通知》，及时纠正和处理各类违规行为，促进城乡低保、特困人员工作公开、公平、公正，提高规范化管理水平，确保低保、特困人员政策落实到位，切实维护城乡困难群众合法权益，构建公平正义的和谐社会。

主要内容

（一）对象范围

城乡最低生活保障对象、特困人员。

政策执行情况

    是否严格各项救助政策，有无扩大救助范围，把救助政策当作化解矛盾的安抚措施，或与其他行政管理事项挂钩，将不符合救助条件的对象纳入救助范围的现象。

资金筹集、管理和使用情况

    是否坚持专款专用原则，有无迟拨、截留、挤占和挪用的现象；是否遵循“民政核定对象和标准、财政核拨资金、银行发放到人”的程序发放低保资金。

审核审批情况

     是否按照政策规定，及时将符合条件的困难对象纳入救助范围，及时取消已不符合条件的对象，有无“人情保、关系保、错保、漏保”现象；检查救助对象家庭收入核算是否准确，是否遵循“个人申请—街（镇）受理—委托社区（村）民主评议公示—街（镇）审核—民政审批”的程序开展工作；街（镇）、社区（村）是否设立“一门受理，协同办理”公示栏，成立由居民代表参加的评议小组，并按规定公示救助对象。

制度建设情况

    检查“分类施保、动态管理”机制是否建立，重点保障对象是否明确，是否开展定期或不定期入户调查。

基层工作队伍建设情况

    各街（镇）、社区（村）是否落实救助专职工作人员，救助工作人员工作职责是否明确，工作制度是否健全完善。

三、方法步骤

（一）自查自纠阶段（12月1日至12月20日）

各有关部门对照清理自查工作主要内容，开展自查自纠。发现问题，及时整改纠正，并将自查工作形成专题报告，于12月20日前报领导小组办公室；由领导小组办公室汇总，上报区政府。

整改阶段（12月21日至12月30日）

    各相关单位就检查发现的问题，制订整改措施并迅速整改落实。12月30日前，将本部门自检自查及整改落实情况以正式文件，报送区民政局。

四、组织领导

成立双台子区城乡救助自检自查工作领导小组（人员名单附后，以下简称领导小组），负责全区救助自检自查工作的组织领导和协调督办。领导小组下设办公室，办公室设在区民政局。

五、工作要求

（一）明确职责分工

民政部门负责此次自查工作的业务指导；财政部门负责资金的筹集、管理和监督；各街（镇）、社区（村）为具体工作实施主体负责自查工作。

严格执行政策

    建立健全救助审批档案及日常管理档案，强化政策意识，杜绝自行扩大救助范围和乱开政策口子。要严格按照规定的申报、审核、审批程序，通过入户核查、收入核对、民主评议、公示公开等办法准确核定低保、城乡特困人员。

严肃责任追究

    各有关部门的自查工作，领导小组将进行检查督办。对工作不力、行动迟缓、群众意见大的，将予以通报批评；对玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠低保、城乡特困人员款物的，将依法依规追究责任；对出具虚假证明、串通申请人申报享受低保、城乡特困人员待遇的有关单位责任人，将依法依纪予以处理；对查实为“人情保、关系保”且拒不退保的，将依法追缴冒领的低保资金，并严肃处理相关责任人。

附件：双台子区城乡低保、特困人员自检自查工作领导小组成员名单

政办发【2017】156号.doc

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