一、双台子区分级诊疗制度建设第一个特点就是紧紧围绕“保基本，强基层，建机制”这一主线，紧紧抓住加强基层医疗卫生机构基础设施建设、服务能力建设这一突出重点，从保证基层接得住、接得好、接的群众放心上下真功夫，完成三个体系建设。以点带面，实现“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”的工作目标。

一是完善基层医疗卫生服务体系建设。近三年，我区基层医疗卫生机构建设步入快车道，通过中央、省市投资和区政府自筹等方式投入1500万元，新建统一卫生院、13家社区卫生服务站，辽河、红旗省级数字化接种门诊,统一、陆家集中接种门诊；扩建陆家卫生院,迁建辽河和红旗社区卫生服务中心；标准化改、扩建14家村卫生室。基层医疗卫生机构全部实现政府主办，一体化管理，回归公益性。经过建设逐步形成以“两院两中心”为核心，社区卫生服务站、村卫生室为网底的“4+N”型基层医疗卫生服务网络。今年，区政府先后投资1000余万元为卫生院、社区卫生服务机构增添和更新医疗、检验等设备，继去年两家卫生院与市中心医院开通“三大远程会诊中心”基础上，今年两家社区卫生服务中心也开通了“三大远程会诊中心”。近期，还将陆续开通“超声远程诊查中心”项目。

二是加强中医药服务体系建设。大力发展中医药事业，加快中医医疗、养生保健服务体系建设。在基层医疗卫生机构中医馆、国医堂建设快速推进，中医药服务能力持续提升。在已开展10项中医适宜技术服务的基础上，增加中医推拿、按摩、理疗、养生等服务项目，拓展基层医疗卫生机构服务范围，服务对象从疾病人群扩大到“未病”、“欲病”、“已病”人群，服务半径扩大到社区、农村和家庭，形成以辖区社区卫生服务中心、卫生院为主体，社区卫生服务站、村卫生室为基础，各类中医诊所为补充的中医药服务体系。

三是加快医疗卫生健康新兴服务业体系建设。

在医养结合新兴服务业态建设方面，我区通过“一个社区，建立一个一体化社区卫生服务站”的方式，无缝对接行政社区老人日间照料中心，把医疗和养老做到有机的深度融合，使医疗、护理、保健、中医养生、理疗、健康服务为一体的居家养老成为现实。通过统一卫生院在区社会福利院建成全市首家医疗护理站，向福利院养员提供“医疗-康复-护理-养老-健康-休闲”为一体的全方位特色服务，解决老人家属的后顾之忧。7月份，市卫计委把护理站作为“盘锦市医养结合试点单位”。

在中医养生保健机构新服务业态建设方面，名洋美容女子养生馆设有美容科室，养生科室，理疗科室，引进国际最先进的皮秒，远红外线生命光波治疗仪，M22，BIO养生仪，水氧等设备，增加最贴近群众、群众最需要的服务项目。

二、第二个特点就是做实区域医疗联合体，让医联体真正地动起来、活起来，这是保证基层首诊、实现分级诊疗有序开展的关键所在。

充分利用区域医疗资源优势，与市中医医院达成区域中医药医联体合作协议，完成中医特色综合性医联体核心设计。区卫计局成立分级诊疗双向转诊办公室，制定了医联体章程、协议、规章制度，明确医联体成员单位功能定位，确定双向转诊流程。逐步打造出以1个二级或三级医院为核心，4个基层医疗卫生服务机构（两院两中心）为枢纽，14个标准化村卫生室、N个新建社区卫生服务站为网底，“1+4+N”的“差异化、一体化、共赢式”区域医联体服务体系。作为医联体核心医院的市中医医院在高级人才帮扶上给我区大力支持，派出中医科室主任定期到统一卫生院坐诊，2名中医主任医师到辽河中心坐诊，1名副主任医师到陆家卫生院坐诊，临床医师到红旗中心坐诊，在最短时间内快速提升基层医疗服务水平，从长远看通过传、帮、带也可以提升基层人员的诊疗水平。基层医疗卫生服务能力、活力和动力显著提升。