双台子区卫生健康局行政执法公示制度

 

为提高卫生行政执法工作透明度,保障和监督行政执法单位依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,加快建设法治政府,优化我区营商环境，根据《行政处罚法》《双台子区行政执法公示实施办法》以及有关规定，结合本单位实际，制定本制度。

第一条 在卫生行政处罚、卫生行政强制、卫生行政征收征用、卫生行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

第二条 行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第三条  行政执法公示包括事前公开、事中公示、事后公开。

第四条  公示公开的内容

（一）事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式、救济渠道和行政执法事项清单、随机抽查事项清单等信息，并根据法律、法规、规章的立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

1、以适当方式主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。

2、以适当方式主动公开本单位行政执法人员清单(包括：姓名、工作单位、执法类别、执法区域、有效期限、证件编号等)，实现行政执法人员信息公开透明，随时接受群众监督。

3、结合政府信息公开、权责清单公示、“双随机、一公开”等工作，逐项公示行政执法依据。

4、及时公示行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等职权事项。

5、根据法律、法规、规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图，并主动予以公示。

6、根据“双随机、一公开”监管要求，制定《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等内容。

7、公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

8、主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序。

（二）事中应公示以下内容：

1、行政执法人员开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、告知、送达执法文书等执法活动时，应佩戴或主动出示有效执法证件，或者出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

2、根据国家规定统一着制式执法服装、佩戴执法标识的行政执法单位，其行政执法人员应当按照规定着装、佩戴执法标志。

3、结合本部门职责制作服务指南、岗位信息公示牌等，在服务窗口、办公场所、被监督单位主动公示监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等办理程序。

（三）本部门作出的行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法决定(结果),除法律、法规、规章另有规定外，应当予以公开，接受社会监督。

1、行政执法单位公开的行政执法决定(结果)信息,包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定(结果)、执法机关等内容。

2、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规规定，应当作适当处理后公开。

第五条 公示公开的载体

行政执法单位按照“谁执法、谁公开”的原则,以网络平台为主要载体，以政府文件、新闻媒体、办公场所等为补充，不断拓展公开渠道方式，全面、准确、及时公开有关行政执法信息。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

1、网络平台主要包括门户网站、行政执法信息公示平台、信用信息系统、微信、短信、APP应用程序等现代化信息传播手段。

2、政府文件主要包括政府公报、信息简报、法规文件汇编等。

3、新闻媒体主要包括新闻发布会、听证会、座谈会、报刊、广播、电视等。

4、办公场所主要包括办事大厅、服务窗口的电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、公共查阅室、资料索取点、咨询台等。

第六条  公示公开的程序

（一）事前公开程序

1、应当结合全区“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单等区政务服务事项目录，编制本单位《行政执法事项清单》,全面、准确梳理职责、权限、依据、程序等事前公开内容，报区司法行政部门审核后予以公示。

2、应当根据“双随机、一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，按照统一标准和要求予以公示。

3、应当根据相关法律、法规、规章规定，编制本部门各类行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。

4、新公布、修改、废止的法律、法规、规章或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的，行政执法单位应当自有关法律、法规、规章生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。

（二）事后公开程序

1、公开行政执法决定(结果)应当及时、客观、准确、便民。

2、各类行政执法决定(结果)应当自该信息形成之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，主动接受社会和媒体监督。行政处罚的决定(结果)应当自该信息形成之日起7个工作日内予以公开。

法律、法规、规章对公开的时限另有规定的，从其规定。

3、应当建立健全执法决定（结果）信息公开发布、撤销和更新机制。行政执法决定(结果)信息公开满5年的，可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的，公开满2年的,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政执法决定（结果）被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，行政执法单位应当及时撤下公开的原行政执法决定(结果)信息。

第七条 公示的机制

（一）应当构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制，明确专门机构和人员负责公示内容的梳理、汇总、传递、发布和更新工作。

（二）公开行政执法信息应当进行内部审核，明确审查的程序和责任，对拟公示的信息依法进行审查，未经审查不得发布。

（三）发现公开的行政执法信息不准确的，应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的行政执法信息不准确的，申请更正的，行政执法单位应当进行核实，确需更正的，应当根据规定及时更正，不需更正的，及时告知申请人，并说明理由和申诉途径。

第八条 行政执法监督部门负责建立健全考核制度，加强对行政执法公示制度推行情况的监督检查，并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

第九条 行政执法监督部门负责建立健全责任追究制度，对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题，责令改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。

第十条 行政执法主体及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，按照《辽宁省行政执法监督规定》等有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员责令书面检查、批评教育、通报批评、离岗培训或者暂扣行政执法证件；情节严重的，依法收缴行政执法证件；涉嫌违反行政纪律的，交由法定机关处理：

（一）应当公示而未公示经责令后仍不改正的。

（二）公示弄虚作假的。

（三）未在行政执法监督部门确定的行政执法信息公示统一平台公开行政执法信息经责令后仍不改正的。

第十一条  本制度自印发之日起施行。