申晓阳委员：

您提出的《关于优化营商环境的提案》已收悉，现答复如下：

一、加强放管服改革

（一）完善清单管理，加快推进行政审批制度改革。

一是制定和规范了《双台子区行政许可事项目录》，承接上级下放共计99项、取消调整原行政许可事项共计28项。取消事项均已取消，承接事项已承接到位，不存在接不住或不具备条件无法实施的行政审批事项。二是梳理规范《双台子区政务服务事项清单》。以省级部门制定的“四级”标准目录为参考，对原清单进行全面梳理规范和动态调整，规范调整后我区行政权力清单共计2663项，其中：行政许可313项、行政确认62项、行政给付56项、行政奖励88项、行政裁决7项、其他行政权力98项、公共服务98项、行政处罚1705项、行政检查91项行政强制90项、行政征收55项。

（二）实行科技引领，深入推进“一网、一门、一次”改革。

一是推进“互联网+政务服务”，依托全省统一的政务服务平台，并按照“四减”工作要求，梳理出我区“依申请类”政务服务事项1066项，网上办982项，网办率92%；二是除对场地有特殊要求的事项外，采取“分类入驻”的方式，现已入驻各级综合性实体政务大厅事项859项，基本实现“应进必进”，打造“一站式”服务模式，不断提升政务服务效能；三是以企业和群众办事需求为导向，精简办事材料，优化办理流程，推进高频事项“最多跑一次”，最大限度减少群众办事跑动次数，我局在公布实施第一批高频事项“最多跑一次”122项的基础上又梳理出我区第二批高频事项“最多跑一次”36项，现我区高频事项“最多跑一次”事项共158项。

（三）健全监管方式，加强事中事后监管。

原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。深入推进“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。推行信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。对新兴产业实施包容审慎监管。

（四）完成工改系统对接，实现全程网办。

一是统一审批管理，参考辽宁省工程建设项目审批事项清单（2020版），编制梳理我区工程建设项目审批事项清单135项，现已全部录入盘锦市工程建设项目审批管理系统，为“一网通办”奠定基础。二是简化审批程序，将建设单位资金到位证明实行告知承诺制。三是科学设置综合窗口，根据四个阶段从立项用地规划许可、工程建设许可、工程施工许可、竣工验收阶段，实现全流程审批综合窗口。四是依托工程建设项目审批管理系统，除竣工验收阶段外，已实现“一网通办”，截止目前，我区在第一、二阶段已办理3个项目，第三阶段已办理12个项目。

二、创新服务模式

一是对全区各级政务服务大厅排队叫号、咨询引导、首问负责等10项制度进行标准化规范，提高窗口办事效率。二是在全区59个政务服务窗口均设立了“找茬儿窗口”和意见箱，实现办事群众对工作人员服务质量的零距离实时监督。三是大力开展延时、错时、导办、帮办、代办服务，不断优化预约服务、网上服务、咨询服务，对非主要材料实行容缺受理，遇办事高峰时开设机动窗口、绿色通道，并特增设专业咨询人员、咨询台工作人员配合引流，区行政审批服务中心全年共办件20余万件，无超时排队现象发生，受到省、市营商系统好评。四是围绕实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”，推进“政务服务事项就近办，方便群众办事”，现梳理出街（镇）、社区（村）“就近办”事项76项；聚焦社会保障、养老、医疗、不动产登记、税务和公积金等重点民生领域，梳理出“就近办”事项253项，在各类政务服务大厅公布，极大地方便了群众办事。另外我局在区行政审批服务大厅设置了“鹤乡通办”窗口，将25项政务服务事项纳入该窗口进行受理，实现全市跨区域业务办理。

三、服务企业，构建“亲”“清”政商关系

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，双台子区坚决贯彻落实党中央和省市有关决策部署，不断树牢与各类市场主体“风雨同舟、患难与共”的责任意识，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，率先出台了支持企业复工复产13条政策举措，各区级包保领导、项目管家、责任部门逐一对接并进驻企业开展“坐班式”帮扶，全力破解工人返岗、资金周转、手续办理、疫情防控等难题，为50余家企业解决消毒液等防疫物资短缺问题，发放口罩1.5万只，为8家资金困难企业核准缓缴税金260余万元，为152家企业发放援企稳岗补贴216万元，为30余家企业减免国有企业房租40万元，累计减免各类税费7000余万元。一系列举措的精准实施，基本实现了保企业稳经济的目标。

四、完善招商制度

2020年我区专门在招商方面进行了一系列的谋划和安排，为每一名专业招商工作人员配备了“一张包装项目表、一册招商宣传册、一份招商宣传视频片、一本招商工作指南、一个招商工作方案”，让每一名招商人员成为双台子区营商环境的宣传员，让全国各地的客商和企业了解我们的营商环境。同时，招商人员还有另外一个身份就是“项目管家”，从与企业洽谈到项目的签约、落地、开工、建设、投产、达效的每一个环节，我们都要求招商人员把对企业的负责、对项目的关怀做到极致，让每一个选择双台子区的企业家能够真真正正地感受到我们的承诺、我们的服务，让每一个选择双台子区的企业家都绝不后悔。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作，并提出宝贵意见。

盘锦市双台子区营商环境建设局

                       2020年8月18日