盘双市监处字〔 2021〕002 号

 

当事人： 杨亚美（盘锦市双台子区小杨生鲜店经营者）                                             

主体资格证照名称： 盘锦市双台子区小杨生鲜店                                         

统一社会信用代码（注册号）： 92211102MA0XLQB9**                                          

住所（住址）：**                                                                          

法定代表人（负责人、经营者）：  杨亚美                                         

身份证（其他有效证件）号码：**                                          

联系电话： **     其他联系方式：                                           

联系地址： **                                         

2020年12月7日，盘锦市双台子区市场监督管理局建设市场监督管理所行政执法人员对盘锦市双台子区小杨生鲜店进行检查，该店经营场位于盘锦市双台子区东风市场A厅东门北侧2号商网。商店冷库内存放有冻带鱼15件（产地印度），没有查看到生产日期2020年8月29日这批冻带鱼的货物报关单、入境货物检验检疫证明、新型冠状病毒核酸检测合格证明、购货单据。

该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款：食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的规定，经请示主管局长批准于2020年12月24日立案调查。                                            

经查明，杨亚美从沈阳水产批发市场红霞经营部采购的， 2020年11月3日 采购20件，每件195元，2020年11月6日采购50件，每件195元，共购70件。总计货值金额13650元。                                                        

2020年11月3日开始销售，共销售了55件，销售给市场附近居民，195元采购的70件，销售55件，销售价200元，每件赚5元，获利275元。库存还有15件未销售。                                                      

杨亚美在2020年12月7日，向供货者索要许可证和合格证明文件，供货者用微信发过来几张照片是其他货物合格证明，没有生产日期2020年8月29该批冻带鱼15件（产地印度）的合格证明文件。杨亚美没有去冷库与实际货物标签进行核实查验。             

2020年12月7日，执法人员当场对盘锦市双台子区小杨生鲜店下发盘双市监建设责改字（2020）10号《责令改正通知书》，要求在2020年12月10日前向供者索要合格证明文件。                                               

2020年12月11日，盘锦市双台子区市场监督管理局建设市场监督管理所行政执法人员再次对盘锦市双台子区小杨生鲜店进行检查，发现商店冷库内存放有冻带鱼15件（产地印度），还是没有查看到生产日期2020年8月29日这批冻带鱼的货物报关单、入境货物检验检疫证明、购货单据。当事人仍未改正违法行为。

证明以上事实主要证据如下：

证据（一）：执法人员对当事人经营场所的现场检查笔录2份，证明当事人采购食品未查验供货者的许可证和合格证明文件的事实。                                          

证据（二）：对当事人的询问笔录1份，证明当事人承认采购食品未查验供货者的许可证和合格证明文件的事实。       

证据（三）：当事人持有的《个体工商户营业执照》复印件1份，证明当事人从事经营活动的主体资格。                                                     

证据（四）：当事人杨亚美的身份证复印件1份，证明当事人的个人身份。                      

证据（五）：现场照片1张，证明了当事人正在经营场所和执法人员出示执法证件情况。                                  

证据（六）：现场照片2张，证明了商店冷库内存放有冻带鱼15件（产地印度）。             

证据（七）：限期提供材料通知书1份，证明了执法人员要求当事人在规定时间内提供该批货物合格证明文件的事实。                

证据（八）：执法人员2020年12月7日向当事人下发盘双市监建设责改字（2020）10号《责令改正通知书》1份，证明执法人员检查时查获当事人采购食品未查验供货者的许可证和合格证明文件的行为已责令其改正的事实。             

证据（九）：供货者提供的合格证明文件6份，与实际货物标签内容不符，证明了当事人没有查验许可证 、合格证明文件。                  

以上证据材料，相互印证，记录在案。                  

2021年 1月 25 日，本局向当事人送达了盘双市监听告字[2021] 001号《行政处罚听证告知书》，当事人在接到《行政处罚听证告知书》3个工作内未要求举行听证。

本局认为：当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款：食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明之规定，已构成食品经营者采购食品未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的事实行为。

鉴于当事人不符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条应当依法从轻、减轻行政处罚或者不予行政处罚规定的情形。不符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七项应当依法不予行政处罚，应当可以依法从轻或者减轻行政处罚，可以从重行政处罚规定的情形。                                                       

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”第（三）项：“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验、出厂检验记录和销售记录制度”之规定。                    

决定对杨亚美（盘锦市双台子区小杨生鲜店经营者）行政处罚如下：

    罚款20000元人民币。                                      

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至我局的非税收入财政汇款专户，账户名称：盘锦市双台子区财政局预算内非税收入，账号：855101040002984，开户行：中国农业银行股份有限公司盘锦双台子支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项、第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。                   

如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定之日起六十日内向双台子区人民政府或者盘锦市市场监督管理局申请复议；也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向双台子区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。            

 

 

 

 

 

 

2021年 1 月 29 日