根据党中央、国务院的统一部署，按照区委、区政府的工作要求，双台子区顺利实施了第七个五年法治宣传教育规划（2016—2020年）。五年来，通过全社会的共同努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，公民法治意识和法律素质不断增强。法治文化活动、作品和阵地蓬勃发展，全社会法治氛围日益浓厚。多层次、多领域法治创建全面推进，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在法治双台子区建设中发挥了重要作用。

“十四五”（2021—2025年）时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。组织开展第八个五年法治宣传教育工作，增强全区群众的法治观念和全区广大党员的党章党规意识，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯，对于服务双台子区“十四五”时期经济社会发展和全面建设高质量发展的现代化北方水城，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕26号）《中共辽宁省委、辽宁省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（辽委发〔2021〕14号）和《中共盘锦市委、盘锦市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（盘委发〔2022〕2号）精神，结合双台子区实际，制定本规划。

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推动全社会尊法学法守法用法。围绕双台子区“十四五”时期经济社会发展目标，按照法治社会建设新要求，顺应现代传播技术发展新趋势，深入开展普法与依法治理工作，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，创新宣传形式，注重宣传实效，推动全社会树立法治意识，为双台子区全力建设实力强、活力足、生态美、品质高的现代化北方水城营造良好法治环境。

主要目标：

到2025年，“八五”普法规划实施完成，全民法治素养和社会治理法治化水平显著提升。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，法治化营商环境、信用建设水平有效提升，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全区基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的普法工作体系，为法治双台子区建设奠定坚实基础。

工作原则：

——坚持围绕中心、服务大局。围绕区委、区政府中心工作，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，深入开展法治宣传教育，推动各项事业沿着法治轨道运行。

——坚持需求导向、服务群众。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，以满足群众的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，回应群众关切，使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。

——坚持实践引领、学用结合。把法治宣传教育与法治实践结合起来，切实融入执法、司法、法律服务和党内法规制度建设工作之中，引导党员群众在法治实践中接受法治熏陶、提升法治素养。

——坚持分类教育、突出重点。根据不同部门和行业实际，针对不同对象特点，因地制宜、因人制宜、因时制宜，突出重点、按需施教，协调推进法治宣传教育不断深入。

——坚持创新驱动、注重实效。深入探索法治宣传教育的新内容、新领域、新方式，着力推进普法教育的公共化、社会化和专业化，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义。

二、普法重点任务

　　（一）突出学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，要深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全区各级党（工）委（党组）理论学习中心组要加强部署安排，把习近平法治思想作为重点学习内容。把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设示范创建的重要内容。区委党校要把习近平法治思想列入重点课程。全区政法机关要分级分类开展政法系统全战线培训轮训，实现习近平法治思想学习全覆盖。在全社会深入开展学习宣传《习近平法治思想学习问答》等活动。充分利用全区的普法阵地和新媒体平台开展习近平法治思想常态化学习宣传。

　　（二）突出学习宣传宪法

要深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。加强国旗法、国歌法等宪法相关法律的学习宣传。深入持久组织开展好“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化、制度化。全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。区人民法院、区人民检察院要增加宪法实施案例发布比例，推动宪法入脑入心、融入群众日常生活。全面推进宪法宣传教育基地建设，到2025年，各街镇各部门各单位宪法宣传教育基地（宣传角）全覆盖。

　　（三）突出宣传民法典

广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典的特质、基本原则、基本要求和新概念新精神新规定，让民法典走到群众身边、走进群众心里。把民法典纳入各级领导干部学法必修课，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。加强对青少年的民法典教育，推动全区各类学校加大民法典在法治教育中的内容占比。深入开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动，每年5月份在全区积极组织开展民法典宣传月活动。

　　（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规

深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。围绕打造法治化营商环境，大力宣传优化营商环境条例等有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力方面的法律法规，营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。市场监管、社会组织管理、行业协会商会等单位，要积极围绕产权保护、税费负担、企业融资、合规诚信经营、营造公平竞争环境等，制定完善法治教育培训计划，有针对性地加强对非公有制经济组织、社会组织从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。聚焦“六个高质量”，大力宣传经济发展、创新创业、改革开放、城乡融合、生态环境、人民生活等有关方面的法律法规，加快建设实力强、活力足、生态美、品质高的现代化北方水城。

　　（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规

大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、反有组织犯罪法、生物安全法、网络安全法等涉及国家安全和城市公共安全领域的法律法规，组织好每年“4•15”全民国家安全教育日普法宣传活动，常态化开展扫黑除恶宣传活动，增强全民安全意识，维护城区和谐稳定。

　　（六）深入宣传与法治政府建设密切相关的法律法规

全面落实国家工作人员学法用法制度。定期举办法治专题培训，不断提升依法行政能力，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。推动行政机关负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序。大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权益。

　　（七）深入学习宣传党内法规

以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　（八）深入学习宣传社会主义核心价值观

法治是社会主义核心价值观的重要内容，要把社会主义核心价值观贯彻落实到执法、司法、普法和依法治理的各个方面，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、尊重和保障人权等基本法治理念，破除“法不责众”“人情大于国法”等错误认识，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。推进法治教育与道德教育相结合，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以道德滋养法治精神，为全区营造良好人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导广大群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

　　（九）深入开展地方性法规宣传

加大学习宣传盘锦市地方性法规力度，推动地方性法规普法“七进”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展形式多样的地方性法规宣传活动。各部门、各行业要按照“谁主管，谁负责”原则，加强地方性法规学习宣传，让广大群众了解和遵守法规，推动法规有效覆盖。

三、持续提升公民法治素养

　　（一）加强教育引导

落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，关注普法重点对象，是改进普法工作的重点努力方向。将领导干部、青少年、社区（村）居民作为全区“八五”重点普法对象。

突出抓好领导干部尊法学法守法用法，发挥领导干部带头示范作用。重点抓好“关键少数”，全面建立各级领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当掌握的法律法规和党内法规，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

加强青少年法治宣传教育，增强青少年的规则意识、法治观念。全面落实《青少年法治教育大纲》，重点加强义务教育阶段宪法法律基本知识和与其自身相关的法律常识的学习，引导青少年学习掌握法律知识，树立法治意识，养成遵纪守法行为习惯，提高参与法治实践的能力。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。充分发挥课堂主渠道作用，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，在开学第一课、毕业仪式中设置专门的法治教育环节，积极参加全国学生“学宪法　讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法等活动。加强对教师的法治教育培训，推进教师网络法治教育培训，五年内全区所有道德与法治课教师要进行一次法治轮训，全区至少建设1个青少年法治教育实践基地，推广法治实践教学和案例教学。配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，充分发挥中小学法治副校长、法治辅导员、青少年法治教育基地的作用，切实加强对留守儿童等特殊群体的法治宣传教育。组织开展“小手牵大手”普法活动，进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

加强社区居民、农村农民的法治宣传教育，培养法治意识和依法办事的能力。充分发挥全区49个“村（居）民评理说事点”在实际工作中的普法阵地作用，推动普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。广泛宣传与农村改革发展、与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理，区政府有关部门、两镇及涉农街道要加大对农村“两委”干部的法律知识培训力度，提高他们运用法律手段管理事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。要进一步健全和完善社区（村）法治宣传工作队伍，开展经常性的法律下乡和义务法律咨询活动，为基层群众提供零距离的法律服务，及时化解矛盾，引导群众在遇到法律问题时，用法律手段维护自身合法权益，满足广大群众的法律需求。

分层分类开展法治教育。各街镇各部门各单位要因地制宜确定法治宣传教育工作重点对象，分层分类开展法治教育。加强行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。要教育引导企业经营管理人员、妇女、青少年、老年人、残疾人、农民工等主动学习与维护自身合法权益相关的法律法规，提高其依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。

　　（二）推动实践养成

把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合。社区（村）修订居民公约、村规民约，应当确保符合法律法规和公序良俗，融入培育和践行社会主义核心价值观相关要求，并建立健全备案和履行机制。学生守则、行业规章、团体章程等社会规范应当体现遵纪守法等内容。将提升公民法治素养纳入全区各类文明创建、法治示范创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，提高规则意识，让人民群众在实践中养成守法习惯。严格规范公正文明执法，公开公正高效权威司法，努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一观念。

　　（三）完善制度保障

把公民法治素养与诚信建设相衔接，落实《盘锦市社会信用条例》，加快全区政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型。完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

四、加强社会主义法治文化建设

　　（一）加强法治文化设施和阵地建设

把法治元素融入城市公共空间，纳入城乡建设规划设计，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，因地制宜推进法治广场、法治公园、法治教育基地等示范阵地建设，政府门户网站应设立法治文化版块，各类图书馆、文化馆应设置法治文化展台，社区文化活动中心、村文化站、职工书屋等应配备一定数量法治图书，依托新时代文明实践中心（所、站）、“村（居）民评理说事点”等场所，因地制宜建设法治文化阵地，不断完善法治文化公共设施体系。到2025年，全区要建成法治公园（广场）1个，各社区（村）要实现法治文化宣传栏（长廊）全覆盖，各部门、各行业要有1个以上具有部门行业特色的精品法治文化阵地。要以民主法治示范社区（村）创建为载体，打造1个具有区域特色的法治文化集群，把法治元素融入城市建设，形成一批与城乡环境相协调、与自然生态相融合、与公共服务设施相匹配的法治文化阵地。

　　（二）繁荣发展社会主义法治文艺

积极组织创建一批法治文化产品，推出一批法治文化精品。积极开展法治主题讲座、展览等活动。为农家书屋、社区书屋等充实普法图书、期刊等优秀法律书籍。组织普法志愿者、法律服务工作者队伍开展基层法治文化活动。

　　（三）推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展

传承中华法系的优秀思想和理念，挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华，根据时代精神加以转化，使中华优秀传统法律文化焕发出新的生命力。宣传代表性人物的事迹和精神，弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。

五、深入推进多层次多领域依法治理

　　（一）加强基层依法治理

深化“法律进农村（社区）”，积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。各街镇要加强人民调解员法律知识培训，推动社区（村）把法治宣传教育纳入年度工作安排。全面实施“法律明白人”培养工程。开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户。加强社区（村）依法治理，对涉及村（居）民切身利益的公共事务、公益事业广泛开展评理说事、民情恳谈等活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强“村（居）民评理说事点”建设。到2025年，全区创建市级以上“民主法治示范村（社区）”达到4个。

深化“法律进学校”，积极开展“法治示范校”创建活动。全区各级各类学校要依法制定完善学校章程和各项管理制度，把法治文化建设作为校园文化建设重要内容。完善法治副校长、法治辅导员制度，切实发挥法治副校长、法治辅导员的作用，不断提高师生法治教育水平。开展防范校园欺凌、毒品、诈骗、非法传教等方面的法治教育，深化学校及周边环境依法治理。

深化“法律进企业”，积极开展“依法经营示范企业”创建活动。落实经营管理人员学法用法制度，加强企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。深入开展“法治体检”活动，组织律师等法律服务团队为企业开展“点对点”法治体检，推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业法治化水平。

　　（二）深化行业依法治理

深化行业协会商会依法治理。引导和支持各级各类行业协会商会根据发展要求，依法制定完善符合本行业特点的规约、章程。支持行业协会商会开展标准化工作，充分发挥专业调解作用。鼓励推动各类市场主体履约践诺、诚实守信，自觉遵守行业规范、主动参与社会治理、积极履行社会责任。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理。

深化网络依法治理。加强对网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉履行主体责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络伦理、网络规则。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。做好网上法治宣传，营造网络良好法治氛围。加强网络普法，借助全国网络普法专题活动，教育引导全社会遵守网络法律法规。

深化应急依法治理。卫生健康、应急管理等部门要持续开展生物安全、公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事，依法维护社会秩序。

六、着力提高普法针对性实效性

　　（一）在执法、司法过程中开展实时普法

把普法融入执法、司法全过程。各行政执法、司法机关要落实好以案释法制度，实现执法办案全员普法、全程普法，把案事件依法处理的过程变成普法公开课。各行政执法机关要在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，结合案情进行充分释法说理。司法机关要充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律，判决书、裁定书等法律文书应当围绕争议焦点充分释法说理，把案事件审判过程变为“法治公开课”。行政复议机关要在行政复议工作中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。

把普法融入法律服务过程。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，要加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。加强公共法律服务实体、热线、网络平台建设。2022年12月底前，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，推动法治宣传教育工作落地落细，让法律知识触手可得、法律服务触手可及。

加大以案普法力度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，健全以案普法长效机制，使广大法治工作者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。落实典型案例发布制度，加强典型案例的收集整理和发布工作机制，充分利用典型案（事）件向公众进行法律解读，各行政执法机关应当根据形势任务需要及时发布相关典型案例。

　　（二）充分运用社会力量开展公益普法

整合社会力量参与普法，实现普法主体多元化、运作社会化。壮大普法志愿服务力量，发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，畅通和规范市场主体、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，鼓励法律服务工作者、法治新闻工作者、法学专业师生等加入普法志愿服务队伍。健全社会普法教育机制，加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持，制定出台普法志愿者工作指引，推动普法志愿者服务常态化、制度化。

　　（三）推进法治宣传教育工作创新

在宣传法律体系、制度、内容的同时，要注重服务全区经济社会发展和满足人民群众的实际需求，注重普法主体与受众之间的双向互动，注重法治理念的培育和运用法治思维、法治方式能力的培养，把法治宣传教育全面拓展到执法、司法、守法等法治实践活动全过程。在法治宣传的内容推广、互动服务、效果评估等环节加大新媒体、新技术运用力度。适应移动互联网时代阅读观赏需求，努力发挥法治传播新媒体作用，培育和推广互联网法治传播社会化、专业化运作模式，建立良性常态的内容供给机制。组织开展法治微视频、微电影等征集活动，运用新媒体平台等新技术新手段向社会公众进行日常推送，扩大法治宣传教育覆盖面。

七、工作步骤

“八五”普法规划从2021年开始实施到2025年结束，分三个阶段进行。

　　（一）宣传发动阶段

2022年7月底前，各街镇各部门各单位要依据本规划，研究制定本部门的“八五”普法规划，进一步健全法治宣传教育工作机构和队伍保障，完善保障措施，做好宣传发动工作。

　　（二）组织实施阶段

2025年6月底前，各街镇各部门各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定年度工作计划，分解年度重点工作任务，组织实施阶段性检查、专项督查、年度考核，确保“八五”普法规划全面贯彻落实。2023年开展中期督导检查和通报。

　　（三）总结验收阶段

2025年12月底年，对全区“八五”普法规划实施情况进行检查和考核验收，总结推广典型经验做法。

八、组织领导和保障

　　（一）加强组织领导

党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，认真履行普法领导责任，建立健全党政机关法律顾问制度。把普法工作纳入区委、区政府法治建设总体部署，纳入实绩考核、文明创建、平安建设等考核评价内容。切实做好规划实施的组织、协调、指导、督查，确保“八五”普法规划各项工作任务落到实处、取得实效。

　　（二）加强制度建设

健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。区委法治建设委员会守法普法协调小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。各级普法机构要充分发挥职能作用，组织推动、督促指导各项任务落到实处。

　　（三）强化“谁执法谁普法”普法责任制

实现区级国家机关普法责任制清单全覆盖。完善年度普法责任制清单，细化普法内容、措施标准和责任，确保普法责任分解到部门、分解到岗位。全面推行“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈管理模式，压实各责任单位普法职责。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本行业本单位人员学法用法，加强对服务对象普法力度。

　　（四）强化基层基础工作

强化政策、制度、机制保障，从人员配备数量、经费、装备等方面，切实向普法基层一线倾斜。着力将“村（居）民评理说事点”打造成基层社会治理的法治平台和开展法治宣传教育的实体平台。组织开展对各级普法机构工作人员的系统培训，五年内实现普法工作人员全部轮训1次。进一步完善“一村（社区）一法律顾问”制度，充分发挥法律顾问作用。强化财政对规划实施的保障作用，要将普法经费列入财政预算，实行专款专用。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，加强规范和管理。

　　（五）强化考核评估

健全普法工作评估指标体系，提升评估的科学性和准确性。开展中期评估和总结验收，加强规划实施中的动态监测，推动解决问题，加强评估结果运用，及时发现、总结、推广好的经验做法。支持区人大常委会加强对全民普法工作的监督和专项检查。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，依照有关规定发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈，提出整改要求。对造成严重后果的，进行通报批评，依规依纪依法严肃处理。

 

附件：专项工作解读
附  件

专项工作解读

 

一、“美好生活•民法典相伴”主题宣传

1．民法典讲师团。组建1支面向不同层次受众的民法典讲师团，分层分类开展民法典普法活动。到2023年，基本实现民法典普法宣传对各类人群的全覆盖。

2．法治文化作品。组织编印民法典通俗读物，创作优质民法典普法产品。

3．传统阵地。因地制宜打造1个以上民法典法治宣传阵地（可在已有的法治文化阵地中开辟民法典专区），“村（居）民评理说事点”要有民法典相关法律书籍。到2025年，全区力争建成1个民法典主题公园。

4．新媒体阵地。微信公众号等新媒体普法平台要设置民法典学习宣传专题、专栏，开展民法典常态化学习宣传。组织开展民法典知识有奖问答活动。

二、社区（村）“法律明白人”培养工程

1．“法律明白人”培养目标。从2022年开始，以社区（村）干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点，全面开展“法律明白人”培养工作，每个社区（村）至少培养5名“法律明白人”。

2．制定“法律明白人”培养工作规范。确立社区（村）“法律明白人”培养总体框架，明确组织实施社区（村）“法律明白人”培养工程目标任务、责任分工、工作程序、工作机制等基本内容与要求，适用于社区（村）“法律明白人”的组织、培养、管理、使用、考核。

3．规范“法律明白人”选拔程序。经遴选、资格审查、街镇审核、公示等程序，经过培训合格后，由社区（村）委员会登记造册，并报区司法局备案。

4．加大“法律明白人”培育力度。每年至少组织参加1次法治集中学习培训。可根据工作需要，通过相关网络学习平台自主学习有关法律知识。

5．加强“法律明白人”日常管理。建立完善“法律明白人”基本档案库和动态管理制度，适时指导、调整、充实、增补。

三、企业合规建设工程

1．管理人员学法。推动开展对区内大型企业主要负责人的法治培训。国有企业主要领导及班子成员每年法治学习不少于40个学时，增强依法诚信经营意识与合规理念。

2．合规经营管理。加强企业合规经营管理规范化建设，推动企业实现合规管理嵌入业务工作全流程、各环节。

3．境外合规治理。引导区内涉外企业结合境外经营业务开展的实际，建立完善权责清晰的境外合规治理结构，实现合规管理纳入境外投资、贸易、日常经营全过程各方面。

四、社会普法力量建设工程

1．普法讲师团。加强普法讲师团建设，充分发挥法律实务工作者、法学教师普法骨干作用。2022年12月底前，实现区级普法讲师团全覆盖。

　　2．普法志愿者。积极拓宽普法志愿者队伍人群，组织、支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老专家、老教师、老战士、老模范等开展普法志愿服务。

3．普法志愿者队伍。建立1支社会化普法志愿者队伍，机关、企业、农村、社区应建立专兼职相结合的普法队伍。