践行“枫桥经验” 树立“辽河样板”最佳警队用忠诚担当书写平安答卷 ——记辽宁省最佳警队辽河派出所

一直以来，辽河派出所以树立“辽河样板”为目标，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要讲话精神，按照市局党委“一所一特”的工作部署，坚持“人民公安为人民”的工作理念，强化思想政治建设、警队正规化建设以及综合能力建设，全面提升执法和服务水平，积极回应党政需求、企业需求、群众需求，实行零距离服务群众、全时空守护平安、多渠道化解矛盾的工作模式，做到“服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交”，打造“一企一村一室”的枫桥样板，服务经济社会发展，建设和谐平安双台子区。

构建“四联一站”新举措 打造“枫桥式”服务样板

辽河派出所针对华锦集团特点，推出“四联一站”服务新举措。成立工作联勤警务室，联合执法，整顿华锦集团周边的治安环境，严守进出通道，消除安全隐患；成立“护线巡逻队”，加强厂区物资运输专运线的巡查，保护财产安全；设立矛盾纠纷调解室，参与涉企纠纷多方联调，保障工作秩序；根据需要开展派驻服务，把服务触角延伸到企业的外地厂区；设立驻企服务工作站，开设居住证、户籍预约、政审证明受理窗口，提高办事效率，落实便民举措，搭建厂区内的“绿色通道”。

“四联一站”服务举措实施以来，为企业营造了外部安全、内部和谐的生产环境，也为打造“平安企业”探索了有效途径。2019年以来，已为华锦集团调处纠纷5起，为企业外来人员办理居住证325个，户籍业务53件，配合企业审查了400余名员工。期间，收到锦旗6面、感谢信5封。

构建“三网合一”格局 建设“平安城区”常态化

辽河派出所在常家村推进“三网”（即巡逻防范“人网”、责任区划分“地网”、社会治安动态视频“天网”）。工作中，在常家村安装了132个高清监控探头，形成了“全村覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的“四全”视频监控网络格局。通过织密视频监控防范网、网格划分责任网、村民自治巡逻网的“三网合一”落地，切实为打造治安稳定、社会和谐、群众安居乐业的“平安村镇”发挥了作用。

在完善技防手段的基础上，坚持“因地制宜、全面覆盖、纵横衔接、不留空白”的原则，将常家村按照人口密度、地理环境、重点部位的参考标准，细化成8个治安防控责任区，确定责任人，并绘制“责任区全景图”和“责任区平面图”，直观了解、全面掌握村域治安等情况。发挥村民自治作用，提高村内社会管理水平。派出所牵头，在常家村组建了由20名村民参加的治安联防队，开展治安巡逻防控、应急先期处置和安全宣传防范等工作，成为一支重要的防控和应急力量，有效提升了村内群防群治水平。

截至目前，常家村已连续两年实现了刑事案件、治安案件、火灾事故、吸毒人员、重点人员“五无”的平安村建设目标。

实行“三调联动”机制 切实把矛盾化解在源地

辽河派出所围绕化解各类矛盾、消除社会纠纷带来的不安定因素推出了“三调联动”机制，在辖区内企业、街道、社区、村镇等重要点位建设矛盾联调室，依托公安警力、内保部门、街道社区、村委会及司法综治部门的联调力量，建立多方参与、多策调处的多元化的调解机制，切实把矛盾化解在源地。

在矛盾联调室建立了调处中心和调节组织，利用有责任心的社区干部或村干部、热情的老党员、离退休的老干部、德高望重的老辈乡贤等力量资源，共同担任矛盾纠纷调解员。建立矛盾纠纷信息渠道，做到早了解、早知道、早化解。针对排查出来的家庭邻里等各类矛盾纠纷，快速反应，及时调处。在矛盾调处中，动之以情，辅之以理，抓住邻里乡情，打好情感牌，讲法说理，公平公正。针对情况复杂、不易化解的矛盾纠纷，及时与相关部门联调联处，尽最大努力控制事态发展。同时，派出所还以矛盾联调室为载体，积极探索“律师驻室”普法模式，提供法律服务，宣传法律常识，有效制止当事人的不理智行为，从源头消灭纠纷。

自开展“三调联动”机制以来，已成功调处化解各类矛盾纠纷300余起，包括多起信访事件，切实做到了“小事不出联调室、矛盾不上交”，有效杜绝了“民转刑”案件的发生。

 

1月10日，辽河派出所被评为辽宁省最佳警队。多年来，辽河派出所先后被评为公安部“一级派出所”“全国优秀公安基层单位”“五十百千”示范单位，“辽宁省文明单位”、辽宁省公安厅“五星级派出所”“爱民模范单位”，盘锦市政府“文明单位”“五一奖状”，盘锦市公安局“人民满意派出所”等荣誉，荣立集体二等功等。