郭茂山：扎根基层化解矛盾的“贴心人”

从事司法工作20余年的郭茂山，现任盘锦市双台子区司法局陆家司法所所长，工作中他敢于直面问题,积极破解难题，设身处地为民办实事，村民们亲切地称呼他——老郭。

始终坚持忠诚为党、服务为民，在岗位上兢兢业业、任劳任怨，奋斗在农村社会稳定的第一线，被人们誉为镇党委政府的“参谋”，农村疑难矛盾纠纷的“克星”，化解矛盾纠纷隐患工作创新的“行家”。2009年获得全市司法行政系统先进个人、2012年度获得全市司法行政系统优秀人民调解员。陆家司法所被评为2018-2019年度辽宁省指导人民调解工作先进集体、2020-2021年度辽宁省防止民间纠纷激化先进集体。

破解难题，创新工作有方法。在基层一线工作的老郭，深知矛盾化解工作的重要性。工作中，他结合镇内实际，不断创新矛盾化解方式方法，率先打造任家村“村民评理说事点”，在多次接受省、市主要领导检查指导后，在全镇推广，实现镇域全覆盖。随后，他又提出以“村民评理说事点”为平台，以智慧化网格管理为工具，以普法宣传为手段，以社会稳定为目的“评理说事点+网格+普法+维稳”的“四位一体”矛盾纠纷就地化解模式。由网格员按网格入户走访发现问题；评理说事人、调解员入户走访排查矛盾纠纷、安置帮教人员；治安员、村民组长排查重点人员；法律志愿者、法律顾问村内普法宣传四结合的陆家工作新模式。为了加强司法所、派出所及镇职能部门的协调联动机制，他还创新提出“两所互动”矛盾纠纷排查化解新思路，稳妥化解了诸多疑难纠纷，有效地防止了镇域内矛盾纠纷的激化。

坚守岗位，带病工作不言苦。“村民评理说事点”建设是辽宁省政府提出的十件民生实事之一，各级政府十分重视，双台子区选定在陆家镇任家村作为试点推广工作。在“评理说事点”筹建之初，老郭因患重度肝硬化伴食管静脉曲张正在医院救治，在术后休养期不顾家人反对坚持出院。术后他的身体十分虚弱，又因为忙碌有些营养不足，导致贫血和低血糖，但年近半百的老郭终日废寝忘食，持续与各相关部门研究房屋建设、外部环境、人员选拔等内容，各项工作他都亲力亲为。最终，在任家村成功举办了“评理说事点”现场观摩会。

履职尽责，普法宣传有妙招。老郭经常骑着电动自行车，载着普法宣传品，走街串户进行普法宣传，足迹遍布6个村、18个村民小组、8个自然屯，辖区22家企业，人们称他“老郭电动普法”。他还经常组织开展以案说法活动，组织法律志愿者、法律顾问结合自身工作特点，利用农闲时节深入到村屯家中、田间地头开展形式多样的普法宣传活动，建立“炕头”普法、评理说事亭说法、评理说事点夜校讲法、三句半唱法、广场舞演法，微信群、广播喇叭宣法，制作《中华人民共和国民法典》漫画入学校、企业宣法等百姓喜闻乐见的形式。针对外出打工长期不在家的村民，他通过线上普法、邮寄《中华人民共和国民法典》等形式推动普法全覆盖。在老郭的努力下，先后创建了友谊村、任家村两个市级民主法治示范基地，任家村被评为辽宁省民主法治示范村。

讲情说法，调解为民有实效。老郭20多年如一日，先后调解各类矛盾纠纷900多起，其中疑难纠纷60余起，防止民转刑案件21起，群体性案件38起，调解成功率达到98%以上，把绝大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到矛盾纠纷就地化解。1999年5月，以他处理的真实调解案例报送的典型案例被辽宁电视台《法治在线》录制并播放；2020年大年初一，在与家人吃团圆饭的老郭接到电话说有一贺姓男子因家庭暴力引发离婚，酒后扬言要杀妻后自杀，老郭二话没说，边穿衣服边向领导汇报情况，并在第一时间赶往现场，苦口婆心劝解了5个多小时，成功调解了一起矛盾纠纷激化案件。而当时的他却因低血糖全身无力，悄悄拿出一块糖放进嘴里，才缓了过来……

郭茂山始终把镇内矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定放在首位。他以实际行动践行“司法为民”宗旨，以强烈的事业心和责任心长期从事各项工作，用心、用情把调解工作做深、做实，把基层矛盾风险及隐患化解于无形。