双台子区卫生健康局2023年法治政府建设工作报告

2023年，我局在区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《辽宁省实施<法治政府建设与责任落实督查工作规定>细则》要求，切实加强法治政府建设，紧抓各项法治建设工作落实，现将本年度工作情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要举措及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想工作情况

制定区卫健局学习习近平法治思想年度培训计划，将学习习近平法治思想纳入中心组学习和党员集中学习，开展全区卫生健康系统习近平法治思想测评测试。

（二）中央依法治国办市县法治建设督察整改工作情况

按照双台子区关于中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈问题整改任务清单要求，区卫健局全面开展了中央依法治国办市县法治建设督察整改工作，区卫健局涉及问题2个，目前已全部整改完毕。

（三）履行推进法治建设第一责任人职责情况

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据中共盘锦市委法治建设委员会《盘锦市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,结合区卫健局实际，制定《双台子区卫健局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，清单明确主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责定位，切实履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（四）健全完善依法行政制度体系

1.重大行政决策集体讨论，行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定。集体研究重大行政决策，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志。

2.实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密外，做到决策事项、依据和结果公开，充分听取社会公众意见。

3.加强政务公开清单管理。逐步推进政务公开制度化标准化建设，建立完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受上级部门、社会群众监督。

（五）全面推进依法行政, 严格规范执法行为

1.全面落实卫生监督执法工作

2023年1—12月共做出处罚9起(其中：普通程序8起，简易程序1起），罚没金额18.591万元，实施监督检查1103家次。严格落实“双随机”抽查制度，将所有执法事项列入双随机检查专业目录，并通过官网向社会公示。

2.扎实推进行政执法三项制度

按照全区行政执法“三项制度”专项行动工作要求，为进一步推进全区卫生健康系统严格规范公正文明执法，制定下发了《双台子区卫生健康系统落实行政执法“三项制度”暨规范行政执法行为专项行动方案》全面开展了专项行动。扎实开展行政执法全过程记录。一是建立健全执法全过程记录资料归档保管、调阅登记制度，明确专人负责对记录资料的归档、保存和调阅，严格规范执法记录仪的使用、音像资料上传。二是加强行政执法全过程记录业务培训。积极组织执法人员参加执法全过程记录业务培训，要求执法人员的执法行为、言谈举止等一切执法活动合法、合规。三是落实执法记录仪全区卫生监督员逢检必用。实现登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程均有据可查，做到全过程实时留痕和可回溯管理，达到“无记录、不执法，无记录、不处罚”工作要求。严格落实重大执法决定法制审核制度。对重大行政处罚决定法制审核工作进行严格规定，单位重大行政处罚决定,在做出前均由法制机构法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得做出决定。贯彻落实行政执法公示工作。按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开，促进行政执法理念转变和行政执法方式方法创新。　　  

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.健全完善医疗纠纷行政调解工作机制。加强了对医疗纠纷与事故调解的指导力度，探索完善行政医调委员会的调解机制，依法及时有效化解医疗纠纷等事故的矛盾。2023年没有申请医疗纠纷行政调解的案件。

2.做好行政复议和行政诉讼工作。本单位将行政复议诉讼应诉工作作为依法行政的一项重要工作，确保在行政处罚等行政执法文书或相关告知书中，按规定落实行政复议申请权告知义务。为确保行政复议和行政诉讼工作的质量，我局不断加强行政复议和行政诉讼经办人员的业务学习，提高行政复议和行政应诉水平。2023年度我局未收到行政复议案件。

3.完善信访制度，畅通调解渠道。建立信访投诉管理制度，畅通举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，依法及时受理信访投诉。健全完善信访工作责任体系，进一步明确信访工作各责任主体的责任，切实把工作责任逐级分解落实各责任科室。2023年，我局共接收信访案件1件，均按时按规范调解处理，未出现处理不及时、不规范等情况。

（七）深入开展卫生健康普法宣传教育。高度重视普法宣传工作，先后开展“政务公开宣传日” “4.15全民国家安全教育日” “职业病防治法宣传周” 等宣传活动，组织卫生监督执法人员开展了法律进学校、进社区、进乡村、进企业等法制宣传活动，又开展卫生法律主题宣讲活动1次，悬挂宣传横幅5幅，分类下发公共场所卫生、医疗卫生、传染病防治、职业卫生等《普法宣传培训资料》500册，张贴宣传图片20余张，接受群众和有关企业工作人员咨询300余人次，进一步增强了广大居民知法守法和经营者依法经营、诚信经营的意识和法律责任。

二、存在问题

一是法治政府建设工作氛围不够浓，部分业务科室、下属单位对法治政府建设目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，法治政府建设工作需加强合力。二是执法行政执法案卷需要进一步规范整理与案卷评查标准存在少量差距。

三、下一年度法治政府建设工作计划

一是加强学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，增强行政机关工作人员的法制观念，提升依法行政能力。

二是统筹抓好重点工作。坚持“疫情不停、监督不止”，突出抓好新冠疫情防控工作。统筹蓝盾系列行动、专项整治行动等重点工作和日常卫生健康监督检查，注重工作效率、效果，减轻被监督单位迎检负担，确保高质量完成卫生健康监督执法任务。

三是持续强化“谁执法谁普法”主体职责和义务，推进卫生健康法律法规的法治宣传。高效落实“三项制度”，牢固树立“执法就是服务”理念，持续开展“内强素质、外塑形象”工程，以优质的执法服务不断优化行业营商环境。加强监督执法队伍建设，持续转变工作作风，提高法律法规培训效果，努力打造政治合格、业务过硬的监督执法队伍。

 

双台子区卫生健康局

2023年12月28日