类别

指标任务

主要时间节点及阶段性量化指标

分管领导

牵头单位

责任单位

完成时限

一

主要预期目标

1.地区生产总值增长5%左右。

（1）3月底前，地区生产总值同比下降6%，力争同比下降3%；

（2）6月底前，地区生产总值同比下降7%，力争同比下降3%；

（3）9月底前，地区生产总值同比增长1%，力争同比增长3%；

（4）12月底前，地区生产总值同比增长3%，力争同比增长5%。

郭铧震

区发展改革局

开发区管委会

区工业和

信息化局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区商务局

12月31日

2.所属规模以上工业增加值增长6%。

（1）3月底前，规上工业增加值同比增长0.2%；

（2）6月底前，规上工业增加值同比增长0.8%；

（3）9月底前，规上工业增加值同比增长3%；

（4）12月底前，规上工业增加值同比增长6%。

王  杰

区工业和

信息化局

开发区管委会

12月31日

3.一般公共预算收入增长6%。

（1）3月底前，一般公共预算收入确保完成2.02亿元，同比下降12.4%，力争完成2.13亿元，同比下降7.6%；

（2）6月底前，一般公共预算收入确保累计完成3.8亿元，同比下降8.2%，力争累计完成3.95亿元，同比下降4.6%；

（3）9月底前，一般公共预算收入累计完成6.02亿元，同比增长6.2%；

（4）12月底前，一般公共预算收入累计完成8.03亿元，同比增长6%。

郭铧震

区财政局

区税务局

12月31日

一

主要预期目标

4.固定资产投资完成15.4亿元。

（1）3月底前，固定资产投资预计完成2.7亿元，力争完成3.3亿元；

（2）6月底前，固定资产投资预计完成7.5亿元，力争完成8.2亿元；

（3）9月底前，固定资产投资预计完成11.5亿元，力争完成13.2亿元；

（4）12月底前，固定资产投资预计完成15.4亿元，力争完成18.2亿元。

郭铧震

区发展改革局

开发区管委会

区工业和

信息化局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

其他相关单位

12月31日

5.社会消费品零售总额完成83.5亿元。

（1）一季度社零额完成23.5亿元；

（2）二季度社零额累计完成45.4亿元；

（3）三季度社零额累计完成63.4亿元；

（4）四季度社零额累计完成85.9亿元。

王  杰

区商务局

各部门

各街镇

12月31日

一

主要预期目标

6.居民收入增长与经济增长基本同步。

（1）3月底前，城镇居民人均可支配收入同比增长5%;

（2）6月底前，城镇居民人均可支配收入同比增长5%;

（3）9月底前，城镇居民人均可支配收入同比增长5%;

（4）12月底前，城镇居民人均可支配收入同比增长5%。

郭铧震

区人力资源社会

保障局

各街镇

12月31日

7.引进内资33亿元。

（1）3月底前，引进到位内资8亿元；

（2）6月底前，引进到位内资16亿元；

（3）9月底前，引进到位内资25亿元；

（4）12月底前，引进到位内资33亿元。

王  杰

区投资促进中心

开发区管委会

区工业和

信息化局

区商务局

其他相关单位

12月31日

8.实际利用外资10万美元。

（1）3月底前，到位外资1万美元；

（2）12月底前，到位外资10万美元。

王  杰

区投资促进中心

开发区管委会

区工业和

信息化局

区商务局

其他相关单位

12月31日

一

主要预期目标

9.全年进出口总额4.8亿元、同比增长10%。

（1）3月底前，进出口总额完成1亿元；

（2）6月底前，进出口总额累计完成2.2亿元；

（3）9月底前，进出口总额累计完成3.3亿元；

（4）12月底前，进出口总额累计完成4.8亿元。

王  杰

区商务局

开发区管委会

区工业和

信息化局

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（一）务实推动投资高效益

10.专班推进鲁华泓锦（二期）等36个新建项目落地开工、中试基地改造等40个续建项目按期复工、华锦化工研究院科研试验基地等30个竣工项目早日投产，滚动实施重点项目76个。

（1）3月底前，力争实现新开工项目6个，复工35个，竣工项目5个；

（2）6月底前，力争实现新开工项目10个，复工37个，竣工项目15个；

（3）9月底前，力争实现新开工项目25个，复工38个，竣工项目20个；

（4）12月底前，力争实现新开工项目36个以上，复工40个，竣工项目30个。

郭铧震

区发展改革局

开发区管委会

区工业和

信息化局

区住房城乡

建设局

其他相关单位

12月31日

11.完善产业链招商图谱，坚持全员招商模式，创新场景招商等“八大招商”手段，围绕华塑实业等闲置项目开展精准招商。

（1）3月底前，完成产业链招商图谱及全员招商方案；

（2）6月底前，运用“八大招商”手段走出去招商12次，“一企一策”完成闲置资产盘活方案；

（3）9月底前，运用“八大招商”手段走出去招商18次；

（4）12月底前，完成盘活闲置项目2个。

王  杰

区投资促进中心

开发区管委会

区发展改革局

区工业和

信息化局

区农业农村局

区商务局

其他相关单位

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（一）务实推动投资高效益

12.强化区属国企与招商局集团等大型企业对接合作。

（1）6月底前，实现与招商局集团的初步对接，推进与盘锦港、招商银行等机构在资产租赁及信贷领域的合作；

（2）9月底前，探索推进与招商局集团相关板块在辽河新城起步区生态环境综合整治项目的合作；

（3）12月底前，力争实现双方相关领导见面会商，促进双方实质合作的达成。

郭铧震

富祥实业

区投资促进中心

12月31日

13.签约落地项目45个。

（1）3月底前，签约落地项目10个，引进到位内资8亿元，到位外资1万美元；

（2）6月底前，签约落地项目20个，引进到位内资16亿元；

（3）9月底前，签约落地项目33个，引进到位内资25亿元；

（4）12月底前，签约落地项目45个，引进到位内资33亿元，到位外资10万美元。

王  杰

区投资促进中心

开发区管委会

区工业和

信息化局

区商务局

其他相关单位

12月31日

14.落实好国家一揽子增量政策，抢抓机遇、超前谋划，建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”项目储备库，做好项目可研、初设等前期工作，加大对上争取力度。全年包装申报项目200个以上，争取资金不少于15亿元。

（1）3月底前，制定2025年对上争取资金任务分解，包装申报项目140项以上；

（2）6月底前，包装申报项目160项以上，实现对上争取资金5亿元；

（3）9月底前，包装申报项目180项以上，实现对上争取资金9亿元；

（4）12月底前，包装申报项目200项以上，实现对上争取资金15亿元。

郭铧震

区发展改革局

开发区管委会

区工业和

信息化局

区民政局

区财政局

区住房城乡

建设局

区卫生健康局

其他相关单位

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（二）

充分激活消费新潜能

15.推动消费品“以旧换新”政策落地见效，开展“新春购物季”“汽车电商博览会”等系列促消费活动50场以上，再发放400万元消费券，线上线下多渠道联动促销。

（1）3月底前，举办1场汽车电商博览会，完成促消费活动15场；

（2）6月底前，累计举办2场汽车电商博览会，完成促消费活动25场，发放消费补贴200万元；

（3）9月底前，累计举办3场汽车电商博览会，完成促消费活动40场；

（4）12月底前，累计举办4场汽车电商博览会，完成促消费活动50场，发放消费补贴400万元。

王  杰

区商务局

区发展改革局
区财政局
区农业农村局
区文旅广电局

区市场监管局

区公安分局

区城管执法大队区投资促进中心

12月31日

16.推动一刻钟便民生活圈达到基本型以上，将多元化消费业态延伸至社区。

9月底前，完成“一刻钟便民生活圈”5个品质提升型生活圈、4个基础型生活圈的建设任务。

王  杰

区商务局

区发展改革局

区教育局

区民政局

区文旅广电局

区卫生健康局

区市场监管局

区城管执法大队

各街镇

9月30日

17.实施“川贵小吃街”“礼贤美食街”等美食街区提升行动。

12月底前，支持“川贵小吃一条街”“礼贤美食街”消费设施改造、软硬件建设、宣传推广活动。

王  杰

区商务局

区财政局

区住房城乡

建设局

区文旅广电局

区卫生健康局

区市场监管局

区城管执法大队

富祥实业

各相关街道

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（二）

充分激活消费新潜能

18.推动上海凯奇无动力亲子乐园等游乐项目落地。

（1）3月底前，实现无动力亲子乐园项目的深度洽谈，并完成前期调研工作；

（2）6月底前，完成无动力亲子乐园项目的设计工作；

（3）9月底前，实现无动力亲子乐园项目正式签约；

（4）12月底前，实现无动力亲子乐园等游乐项目落地。

王  杰

区投资促进中心

区文旅广电局

富祥实业

12月31日

19.丰富首发经济、冰雪经济等消费新业态。

（1）3月底前，组织商贸流通单位开展促消费活动15场；

（2）6月底前，组织商贸流通单位累计开展促消费活动25场；

（3）9月底前，组织商贸流通单位累计开展促消费活动40场；

（4）12月底前，组织商贸流通单位累计开展促消费活动50场。

王  杰

区商务局

区文旅广电局

区市场监管局

区城管执法大队

各街镇

12月31日

3月底前，引导景区运营企业做好冰雪主题项目，提升冰雪经济效能。

王  杰

区文旅广电局

富祥实业

12月31日

20.高标准举办辽河湿地万人徒步大会、辽河湿地国际灯会等精品活动。

（1）3月底前，形成2025年辽河湿地万人徒步大会方案；

（2）6月底前，举办2025年辽河湿地万人徒步大会；

（3）9月底前，融入美食、演绎、亲子游乐、非遗展演等主题板块，举办第五届辽河湿地国际灯会；

（4）12月底前，依托辽河碑林、辽河书法院等资源，开展“四季书法研学”活动至少4场。

王  杰

区文旅广电局

富祥实业

各相关街镇

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（二）

充分激活消费新潜能

21.串联辽河碑林、辽河湿地动物园、天诚·霍比特小镇、鑫安源荷缘等核心景点，打造具有区域影响力的文化旅游目的地。

（1）3月底前，与各景区景点企业进行对接，共同探讨打造2个精品项目；

（2）6月底前，引导企业策划并开展文化旅游活动2场，促进旅游消费增长；

（3）9月底前，串联区域景区景点，推出精品旅游路线2条；

（4）12月底，借助公众号、视频号、抖音等新媒体平台，增强对区域文旅的宣传推广，从而提升其影响力。

王  杰

区文旅广电局

富祥实业

各相关街镇

12月31日

（三）

不断拓展开放大平台

22.培育“跨境电商+产业带”融合发展模式，鼓励企业建设跨境电商海外仓。

（1）6月底前，组织企业参加跨境电商相关业务培训1次；

（2）12月底前，组织企业参加跨境电商相关业务培训2次。

王  杰

区商务局

开发区管委会

区发展改革局

富祥实业

12月31日

23.用好国家、省、市外贸支持政策，鼓励科莱恩等企业扩大外贸规模。

（1）3月底前，为企业拨付2024年省商务领域发展资金；

（2）12月底前，用好用足贷款贴息、境外重点展会政策，组织企业申报相关政策，促进外贸企业出口。

王  杰

区商务局

开发区管委会

区发展改革局

区财政局

各街镇

12月31日

24.持续挖掘“零外贸”企业潜力，全年新增外贸企业3户，跨境电商一般B2B贸易额突破3.5亿元。

（1）3月底前，跨境电商一般B2B贸易额完成0.5亿元；

（2）6月底前，新增外贸企业1家，跨境电商一般B2B贸易额完成0.5亿元；

（3）9月底前，累计新增外贸企业2家，跨境电商一般B2B贸易额完成1.5亿元；

（4）12月底前，累计新增外贸企业3家，跨境电商一般B2B贸易额突破3.5亿元。

王  杰

区商务局

开发区管委会

区工业和

信息化局

区投资促进中心

富祥实业

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（三）

不断拓展开放大平台

25.深度融入“一圈一带两区”发展战略，积极参与东北陆海新通道建设，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区深度对接，努力在基础设施建设、承接产业转移等方面取得更多成效。

（1）3月底前，建立沿海经济带项目储备库；

（2）6月底前，起草沿海经济带工作要点；

（3）9月底前，按照省市要求，积极争取沿海经济带政策资金；

（4）12月底前，调度沿海经济带重点任务推进情况，形成工作报告。

郭铧震

区发展改革局

开发区管委会

区工业和

信息化局

区住房城乡

建设局

区商务局

区文旅广电局

区投资促进中心

12月31日

（四）全面增强科创驱动力

26.全力创建国家级制造业中试平台，统筹推进C区改造及A、B区升级建设。

（1）3月底前，准备国家制造业中试平台申报材料。完成中试基地A、B区环保设施升级改造设计方案；

（2）6月底前，配合市科技局完善国家制造业中试平台申报材料。完成中试基地A、B区环保设施升级改造工程；

（3）9月底前，配合市科技局上报争创国家制造业中试平台相关材料；

（4）10月底前，完成中试基地A、B区环保设施升级改造工程；

（5）12月底前，力争国家制造业中试平台创建成功。完成中试基地C区改造项目。

刘德胜

开发区管委会

区工业和

信息化局

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（四）全面增强科创驱动力

27.多渠道拓展中试技术源、项目源，加快科技成果转化落地进程，全年实施中试项目10个，完成产业化转化项目2个，储备中试项目15个。

（1）3月底前，完成招商项目库和项目台账工作，走出去招商高校和科研院所5次以上；

（2）6月底前，完成决委会评审中试基地项目2个以上；

（3）9月底前，多渠道拓展中试技术源、项目源，走出去招商高校和科研院所10次以上，拜访对接项目15个以上；

（4）10月底前，完成项目专家评审会2次以上，专家评审项目4个以上；

（5）12月底前，实施中试项目10个，完成产业化转化项目2个，储备中试项目15个。

刘德胜

开发区管委会

区工业和

信息化局

区投资促进中心

12月31日

28.建立与国家自然基金委高技术中心常态化合作机制，深化与清华大学、中国科学院大连化物所等重点高校和科研院所对接交流，加快推进企业主导的产学研深度融合。

（1）3月底前，常态化对接基金委高技术中心，征求域内企业技术需求；

（2）6月底前，配合市科技局沟通基金委高技术中心，形成初步活动方案；

（3）9月底前，继续推进产学研合作，为企业、高校、科研院所搭建平台，依托上级部门组织企业参加各类科技成果对接活动，促进校企合作；

（4）12月底前，继续加大科技创新政策宣传解读力度营造科技创新氛围，提高企业创新意识，加大科技创新投入力度，培育指导重点企业组建技术创新中心、创新联合体、联合实验室等研发机构。

王  杰

区工业和

信息化局

开发区管委会

12月31日

二

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

（四）全面增强科创驱动力

29.完善科技型企业培育库，全年新增科技型中小企业20户、专精特新中小企业3户、创新型中小企业6户、“雏鹰”及“瞪羚”企业3户，指导重点企业申报省级专业技术创新中心、市级工程技术研究中心。

（1）3月底前，完善科技型企业培育库；

（2）6月底前，指导一批科技型中小企业注册；

（3）9月底前，申报创新型中小企业3家；申报“雏鹰”“瞪羚”企业2家；

（4）12月底前，累计注册科技型中小企业20家；申报专精特新中小企业3户，创新型中小企业6家、“雏鹰”“瞪羚”企业3家。

王  杰

区工业和

信息化局

开发区管委会

12月31日

三

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

（一）

巩固提升主导产业

30.坚持深度融合华锦，推动精细化工产业延链、补链、强链，进一步构建以华锦集团炼化一体化为上游，以润滑油、高性能催化剂、新能源化学品等为下游的化工产业链一体化发展格局，开发区石化及精细化工营业收入超过350亿元。

（1）3月底前，开发区石化及精细化工营业收入力争实现55亿元；

（2）6月底前，开发区石化及精细化工营业收入力争实现140亿元；

（3）9月底前，开发区石化及精细化工营业收入力争实现245亿元；

（4）12月底前，开发区石化及精细化工营业收入力争实现350亿元。

刘德胜

开发区管委会

区工业和

信息化局

12月31日

三

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

（一）

巩固提升主导产业

31.充分利用盘锦市中小企业数字化转型城市试点窗口，鼓励企业智能化升级、绿色化转型。

（1）3月底前，开展对企业数字化转型需求调研至少1次；

（2）6月底前，积极宣传全市中小企业数字化转型试点政策；

（3）9月底前，形成数字化转型企业工作台账；

（4）12月底前，推荐企业开展数字化转型申报工作至少2家。

王  杰

区工业和

信息化局

开发区管委会

12月31日

32.把握大规模设备更新政策机遇，支持兴有化工探索微反应通道工艺，推进胜北石油高性能精细化学品项目等技改，全年完成“小升规”企业5户、技改升级企业5户。

（1）3月底前，积极开展调研，征集企业需求，提供必要的支持，推动大规模设备更新和技改项目顺利实施；

（2）6月底前，协助有需求企业对接高校、科研院所、金融机构等；

（3）9月底前，跟踪调度企业设备更新和技改进度情况，建立企业工作台账；

（4）12月前，指导企业申报“小升规”5户、推进技改备案登记企业5户。

王  杰

区工业和

信息化局

开发区管委会

12月31日

（二）

提档升级现代服务业

33.加快构建“全域化布局、全龄化服务、全产业链发展”康养医养格局，完善辽河康养服务中心文化娱乐等配套功能，进一步提高养员入住率。

（1）4月底前，辽河康养服务中心入住养员350名；

（2）8月底前，辽河康养服务中心入住养员400名；

（3）12月底前，辽河康养服务中心入住养员450名。

何玉华

区民政局

区投资促进中心

辽河养老有限

公司

12月31日

三

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

（二）

提档升级现代服务业

34.推动全区各类养老机构护理型床位占比达到70%以上。

（1）6月底前，全区各类养老机构护理型床位占比达到68%以上；

（2）12月底前，全区各类养老机构护理型床位占比达到70%以上。

何玉华

区民政局

区卫生健康局

区投资促进中心

辽河养老有限

公司

12月31日

35.辽河康养辅具文化街区和产业园区入驻企业35户。

（1）6月底前，园区、街区入驻企业达到32家；

（2）12月底前，园区、街区入驻企业达到35家以上。

何玉华

区民政局

开发区管委会

区投资促进中心

各街镇

12月31日

36.推进生产性服务业与制造业耦合，支持中国中检辽宁化学检测中心丰富检测项目，培育壮大冷链物流、科学研究、商务服务等产业，进一步填补空白。

（1）3月底前，建立生产性服务业储备项目库并动态更新；

（2）6月底前，开展生产性服务业发展情况调研，全面摸清我区生产性服务业发展状况；

（3）9月底前，加大生产性服务相关政策宣传，按照国家、省、市要求，调度相关工作任务推进情况；

（4）12月底前，发展会展经济，全年组织4场汽车电商博览会。

郭铧震

区发展改革局

区工业和

信息化局

区人力资源社会保障局

区商务局

区市场监管局

区投资促进中心

12月31日

37.创新数字产业与双碳产业集成发展，依托“盘锦指数”开展碳足迹管理、挖掘碳资产价值，打造数字化碳汇交易平台。

（1）6月底前，构建盘锦指数企业碳指数体系，试点开展企业碳绩效评价工作；

（2）9月底前，在盘锦精细化工产业开发区构建碳数据中心，试点推广应用业碳一体化平台，发布“盘锦指数”；

（3）12月底前，聚焦双碳目标，实施综合能源服务项目，促进公共机构节能降碳。

王  杰

区商务局

开发区管委会

区发展改革局

区工业和

信息化局

区数据局

区生态环境分局

12月31日

三

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

（二）

提档升级现代服务业

38.支持有条件的企业申报国家、省、市相关品牌计划，打造更多区域品牌。

（1）4月底前，宣传推广品牌日活动，引导企业强化品牌建设；

（2）5月底前，鼓励引导企业积极参加中国品牌日活动，强化品牌宣传，提升品牌效应。

郭铧震

区发展改革局

12月31日

（1）3月底前，开展“3·15”普法活动，提高群众维权意识；

（2）6月底前，组织区内相关单位开展知识产权宣传周活动，扩大知识产权宣传覆盖面和知晓率；

（3）9月底前，开展“质量月”活动，助力企业提高产品和服务质量，增强企业市场竞争力；

（4）12月底前，开展盘锦大米地理标志专项检查，加强对专用标志的监管力度。

何玉华

区市场监管局

12月31日

（三）培育做优乡村产业

39.大力发展休闲农业、观光农业等新业态。

（1）6月底前，双盛街道宋家村辽宁福满旅游文化产业有限责任公司完成水果蔬菜谷物种植，实施智能农业管理；

（2）11月底前，绿港现代农业园区开展中草药大面积种植，实现中草药种植、销售一体化；

（3）12月底前，以陆家镇朝鲜族民俗风情旅游村寨、辽宁誉品中医中草药博物馆、辽宁福满旅游文化产业有限责任公司休闲垂钓项目为载体，大力发展休闲农业、观光农业，年接待游客量达到5000人次。

何玉华

区农业农村局

陆家镇

双盛街道

12月31日

三

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

（三）培育做优乡村产业

40.持续推动常家村文化产业创意联盟示范基地完善配套、扩大规模。

（1）5月底前，引入装裱生产线一条，提升装裱能力，进一步提升常家村文化产业创意联盟示范基地产业化水平；

（2）12月底前，引入5家非遗项目进入园区。

何玉华

区农业农村局

双盛街道

5月31日

41.壮大香菇深加工、高端河蟹大米礼盒定制产业。

（1）6月底前，常家村食用菌种植基地与招商企业签订合作协议；统一村箱包厂实现批量生产精品礼盒；

（2）9月底前，完成香菇深加工基础设施建设；拓展精品礼盒销售渠道，与大型企业建立合作，开展促销活动，提高销售额；

（3）12月底前，开展香菇深加工产品试生产。

何玉华

区农业农村局

统一镇

双盛街道

12月31日

42.挖掘白羽肉鸡养殖、稻蟹混养空间潜力，扩大养殖规模，实现产值跃升。

（1）7月底前，完成稻蟹综合种养面积统计工作；

（2）12月底前，全区稻蟹综合种养面积达到2.6万亩；

（3）12月底前，稳定白羽肉鸡养殖产业，白羽肉鸡全年出栏量达到110万羽以上。

何玉华

区农业农村局

陆家镇

统一镇

双盛街道

铁东街道

红旗街道

12月31日

三

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

（三）培育做优乡村产业

43.加强高标准农田管护，深入推广测土配方施肥技术，确保粮食播种面积稳定在4.85万亩，“红海滩1号”等优质水稻品种种植面积达到1.2万亩。

（1）4月底前，完成全区高标准农田项目区损毁排查、修复工作；

（2）5月底前，完成全区粮食播种工作，确保粮食播种面积稳定在4.85万亩以上，种植“红海滩1号”等优质水稻品种面积达到1.2万亩；

（3）9月底前，深入宣传推广测土配方施肥技术，提高科学施肥水平。

何玉华

区农业农村局

陆家镇

统一镇

双盛街道

铁东街道

红旗街道

9月30日

44.支持辽宁龙人争创国家现代农业全产业链条标准化示范基地。

（1）3月底前，辽宁龙人农业开发有限公司与统一镇签订3万亩水稻种植收购协议；

（2）12月底前，辽宁龙人农业开发有限公司水稻加工量达到7万吨以上，产值达到2.1亿元以上。

何玉华

区农业农村局

统一镇

双盛街道

12月31日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（一）持续推进重点领域改革

45.创新开发区体制机制，深化“管委会+公司”管理模式，推进政企分离、管运分开，强化服务、完善制度，以市场化手段提升运行效率。

（1）6月底前，出台开发区企业管理模式，明确开发区管委会作为开发区管理机构，承担行政管理职责，公司作为开发区建设发展市场主体，承担基础设施建设、招商引资、项目管理等职责；

（2）10月底前，面向社会猎聘业务精湛的运营公司企业高管，管理开发区公司，实现市场化独立运营；

（3）12月底前，完成企业董事会、监事会人员调整。

张昭昭

开发区管委会

区财政局

12月31日

46.建立完善招商引资评审及决策制度，严格项目筛选，提高项目质量。

（1）3月底前，完成招商引资评审及决策制度的建立和完善工作；

（2）12月底前，常态化严格项目筛选，把好项目准入门槛，提高入驻项目质量。

王  杰

区投资促进中心

开发区管委会

12月31日

47.加强与盘锦高新区协同联动发展，做好国家级高新区申报及获批工作。

（1）6月底前，配合高新区完成国家级开发区申报相关数据收集整理工作。

（2）9月底前，配合高新区完成国家级高新区申报审批工作。

张昭昭

开发区管委会

9月30日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（一）持续推进重点领域改革

48.纵深推进财税体制改革，构建“精算、精管、精准、精细”“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。

（1）6月底前，完成2024年度部门整体预算绩效评价和预算项目绩效评价工作，并对重点项目进行绩效评价；

（2）9月底前，完成2025年度部门整体预算绩效监控和预算项目绩效监控工作；

（3）12月底前，完成2026年度部门整体预算绩效目标和预算项目绩效编制工作,并开展事前绩效评估工作。根据绩效评价结果，应用到下一年度预算编制中。同时，将绩效目标公开到政府官网上。

郭铧震

区财政局

各部门

各街镇

12月31日

49.进一步深化国有企业改革，稳步压缩层级，加快去平台化，提高营收能力。

（1）3月底前，不断优化国有资本、资产布局，提高国有企业核心竞争力。清查国有企业债务情况，压缩国有企业债务规模；

（2）6月底前，区属国企经营性收入增长10%；

（3）9月底前，通过争取专项债券资金，不断压缩债务规模，力争完成1家国有企业退出融资平台；

（4）12月底前，区属国企经营性收入增长20%。

郭铧震

区财政局

富祥实业

12月31日

（二）大力优化营商环境建设

50.抓好省委营商专项巡视反馈问题整改。

（1）5月底前，“落实工作部署有差距”问题完成整改；

（2）12月底前，“推动诚信政府建设不得力”“解决履约失信问题不到位”问题取得阶段性进展。

郭铧震

区数据局

区发展改革局

区工业和

信息化局

区财政局

区住房城乡

建设局

区房屋征收中心

其他相关单位

12月31日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（二）大力优化营商环境建设

51.常态化组织开展“清理影响振兴发展做法”专项行动。

（1）6月底前，对照《盘锦市双台子区清理影响振兴发展做法工作实施方案》中明确的20个重点清理情形，持续开展问题查摆，动态更新；

（2）12月底前，组织各单位填报“查摆问题、问题整改、建章立制、追责问责、群众满意和宣传引导”等六张成绩单，对重点清理查摆问题销号处理。

郭铧震

区数据局

区发展改革局

区工业和

信息化局

区司法局

区财政局

区人力资源社会保障局

区住房城乡

建设局

其他相关单位

12月31日

52.严格规范涉企执法行为，切实维护经营主体合法权益。

（1）3月底前，组织相关执法部门制定年度涉企检查计划，并予以公示；

（2）6月底前，组织执法监督人员深入执法现场进行监督检查；

（3）9月底前，组织行政执法人员培训，全面提升行政执法人员能力素质；

（4）12月底前，完成行政执法案卷评查工作。

佟百军

区司法局

区直各行政

执法部门

各街镇

12月31日

53.释放综合窗口改革效能，积极培树新一批“清风辽宁政务窗口”。

（1）6月底前，开展“清风窗口”评选活动，推动政务服务持续优化；

（2）9月底前，开展“清风辽宁政务窗口”及《办事不找关系指南》宣传推广工作，提高企业群众知晓率与使用率；

（3）12月底前，动态调整《办事不找关系指南》，及时更新办理路径、申请要件、办理流程等内容，方便企业群众查询使用。

郭铧震

区数据局

区民政局

区住房城乡

建设局

区市场监管局

各街镇

其他相关单位

12月31日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（二）大力优化营商环境建设

54.加快“高效办成一件事”应用场景落地，推动区级审批服务和执法权限下放，实现政务服务“一次办”“就近办”。

（1）3月底前，进一步规范政务服务事项运行，切实做好各行业领域政务服务事项认领完善工作，确保办事指南及时更新；

（2）6月底前，规范政务服务窗口运行，动态调整综合窗口进驻事项，实现“一窗受理、综合服务”全覆盖；

（3）9月底前，强化综合窗口作风建设和工作纪律，加大窗口工作人员培训力度，提升业务能力；

（4）12月底前，推动“高效办成一件事”提质拓面，实现更多便民利企“高效办成一件事”应用场景在我区落实落地。

郭铧震

区数据局

区民政局

区住房城乡

建设局

区市场监管局

各街镇

其他相关单位

12月31日

55.完善“数智双区”小程序“一件事打包办”等功能模块，促进政务服务从“能办”向“好办”“智办”转变。

(1)3月底前，加强“数智双区”小程序推广，提高企业群众知晓率和使用率；

(2)6月底前，丰富“数智双区”小程序服务功能，增设政策咨询等服务模块，为企业群众提供更加便捷的服务。

郭铧震

区数据局

区发展改革局

区住房城乡

建设局

区自然资源分局

其他相关单位

6月30日

（三）支持服务民营经济发展

56.深入落实国家稳经济系列政策及省、市配套措施，建立定期走访、日常对接等工作机制。

（1）3月底前，建立定期走访、日常对接等工作机制，形成一季度民营经济发展情况报告；不断加大民营企业信息库系统宣传普及力度；

（2）6月底前，形成半年民营经济发展情况报告，二季度完成重点民营企业信息库录入10家以上企业；

（3）9月底前，形成前三季度民营经济发展情况报告；积极引导各相关部门为民营企业提供政策咨询和信息服务；

（4）12月底前，开展民营经济指标数据统计，形成全年民营经济发展情况报告。

郭铧震

区发展改革局

区工业和

信息化局

区财政局

区商务局

区市场监管局

其他相关单位

12月31日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（三）支持服务民营经济发展

57.疏通手续办理、融资贷款等经营主体痛点难点。

（1）3月底前，开展“政金企”对接活动1次；

（2）6月底前，累计开展“政金企”对接活动2次；

（3）9月底前，累计开展“政金企”对接活动3次；

（4）12月底前，累计开展“政金企”对接活动4次。

郭铧震

区财政局

开发区管委会

区发展改革局

区工业和

信息化局

区农业农村局

区商务局

12月31日

（1）6月底前，动态调整政务服务事项，规范网上办事服务指南，方便企业查询使用，提高审批效率；

（2）12月底前，针对重点项目持续开辟审批绿色通道，确保手续办理及时、准确。

区数据局

区发展改革局

区住房城乡

建设局

区自然资源分局

其他相关单位

12月31日

58.严格落实市场准入、要素获取、监管执法、权益保护等方面政策举措。

（1）3月底前，组织协调各部门定期梳理仍在有效期内的各类惠企政策，保障政策的时效性；

（2）6月底前，通过企业服务平台持续发布惠企政策，积极推动惠企政策落地落实；

（3）9月底前，收集企业在生产经营中遇到的难题，协调相关部门推动问题解决；

（4）12月底前，定期回访各类市场主体，全面了解“项目管家”服务情况，确保跟踪服务到位。

郭铧震

区数据局

区发展改革局

区工业和

信息化局

区司法局

区商务局

区市场监管局

其他相关部门

12月31日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（三）支持服务民营经济发展

59.鼓励引导金融机构加大对各类经营主体支持力度，畅通与中小微企业、个体工商户互动渠道。

（1）3月底前，开展“政金企”对接活动1次；

（2）6月底前，累计开展“政金企”对接活动2次；

（3）9月底前，累计开展“政金企”对接活动3次；

（4）12月底前，累计开展“政金企”对接活动4次。

郭铧震

区财政局

开发区管委会

区发展改革局

区工业和

信息化局

区农业农村局

区商务局

12月31日

60.支持符合条件企业申报国家解决中小企业融资、中小企业数字化转型、专项资金申报等利好政策。

（1）3月底前，开展企业融资、数字化转型需求调研至少1次；

（2）6月底前，积极宣传全市中小企业数字化转型试点政策；

（3）9月底前，形成企业融资需求和数字化转型工作台账；

（4）12月底前，依托上级部门组织符合条件企业参加科技金融对接活动，落实专项资金申报等利好政策。

王  杰

区工业和

信息化局

区财政局

12月31日

61.企业活跃度不低于全市平均水平。

（1）通过优化注册登记和退出机制，激发市场企业活力；

（2）严格落实公平竞争政策，维护市场秩序；

（3）精准帮扶企业发展，针对不同类型的企业提供个性化的支持；

（4）加大企业违规违法整治力度、提升质量检验能力、引导企业质量管理等一系列措施，净化市场环境，提升企业活跃度。

何玉华

区市场监管局

12月31日

四

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

（三）支持服务民营经济发展

62.吸引和集聚各类高水平科技创新及技能人才650人以上。

（1）3月底前，引进各类人才100人；

（2）6月底前，引进各类人才350人；

（3）9月底前，引进各类人才500人；

（4）12月底前，引进各类人才650人。

郭铧震

区人力资源社会保障局

开发区管委会

区发展改革局

区教育局

区工业和

信息化局

区卫生健康局

12月31日

五

聚焦高品质环境，精管理、优生态，进一步打造“双台子形象”

（一）加快城市更新步伐

63.坚持项目导入先行，启动辽河新城起步区生态环境综合整治项目建设。

（1）6月底前，计划与相关部门及意向资本方就项目方案进一步完善；

（2）9月底前，寻找优质社会资本方，推进项目招商引资工作；

（3）12月底前，积极向上争取高压线迁移改造等领域的政策性资金支持，尽早完成市场化项目资金筹措工作，推进项目启动。

郭铧震

富祥实业

区发展改革局

区投资促进中心

12月31日

五

聚焦高品质环境，精管理、优生态，进一步打造“双台子形象”

（一）加快城市更新步伐

64.推动政府西、长征二号等地块启动开发以及103、北沥北等地块签约落地。

（1）3月底前，对接拟开发单位，对政府西、长征二号地块开发细节进行商谈；

（2）6月底前，完成政府西、长征二号地块修规调整并上报市规委会审批；针对北沥北、103两个地块城市更新，对接有意向企业，研究整体开发事宜；

（3）12月底前，根据长征二号地块征收情况，完成政府西、长征二号净地出让；完成103、北沥北2个地块开发初步方案。

赵文星

区住房城乡

建设局

区发展改革局

区财政局

区自然资源分局

区城管执法大队

区房屋征收中心

相关街道

12月31日

65.做好征收项目收尾工作，全年回迁安置居民100户以上。

（1）3月底前，完成回迁安置20户；

（2）6月底前，完成回迁安置50户；

（3）9月底前，完成回迁安置80户；

（4）12月底前，完成回迁安置100户以上。

赵文星

区房屋征收中心

区财政局

富祥实业

各相关街镇

12月31日

66.补齐城乡基础设施短板，维修改造农村公路8公里。

（1）3月底前，完成项目的设计审批工作；

（2）5月底前，完成工程造价、审拦标价、挂网招标等工作；

（3）6月底前，进场施工；

（4）11月底前，实现竣工；

（5）12月底前，完成验收工作。

赵文星

区住房城乡

建设局

各相关街镇

12月31日

五

聚焦高品质环境，精管理、优生态，进一步打造“双台子形象”

（一）加快城市更新步伐

67.启动315转播台搬迁工作，尽快打通新府大街断头路。

（1）3月底前，完成人防审批、工程规划审批，施工图审查等手续办理工作；

（2）6月底前，完成消防备案、质量安全备案、监理直接发包手续、施工许可等手续办理工作；

（3）9月底前，完成场地平整、房屋建筑结构工程、设备基础工程及园区配套水、电、暖等外网工程等施工工作；

（4）12月底前，完成发射站设备采购及部分设备安装工程、办公用房及园区配套基础工程等施工工作；

（5）根据原315转播台搬迁情况，实施新府大街断头路建设。

郭铧震

赵文星

区住房城乡

建设局

富祥实业

区自然资源分局

区房屋征收中心

12月31日

68.因地制宜建设口袋公园、景观绿地，不断改善群众生活环境。

（1）3月底前，完成口袋公园的调研工作；

（2）5月底前，对口袋公园进行选址并做好开工前期准备工作；

（3）11月底前，完成口袋公园建设。

赵文星

区城建中心

11月30日

五

聚焦高品质环境，精管理、优生态，进一步打造“双台子形象”

（一）加快城市更新步伐

69.开展全区14座泵站及旌旗街等4条街路排水管网升级改造，进一步完善农田排涝设施，努力打造“海绵城市”。

加快推进4条街路排水管网升级改造，根据城区封路交通情况和汛期防汛需求，逐步实施光明街4条街路改造。

（1）3月底前，完成光明街等4条街路排水改造工程施工许可等相关手续办理；

（2）4月底前，组织2条街路改造进场施工；

（3）8月底前完成光明街排水管线工程量50%以上；根据实际情况实施另外2条街路改造；

（4）12月底前，完成光明街等2条街路改造工程。

何玉华

赵文星

区住房城乡

建设局

区财政局

区城管执法大队

区城建中心

相关街道

12月31日

（1）3月底前，完成盘锦市双台子区涝区治理工程可研报告编制；

（2）6月底前，完成盘锦市双台子区涝区治理工程申报；

（3）8月底前，完成盘锦市双台子区涝区治理工程设计。

区农业农村局

陆家镇

统一镇

双盛街道

铁东街道

红旗街道

8月31日

（1）6月底前，对中心管辖的14座排水泵站完成排查部分存在隐患的水泵检修；

（2）11月底前，对中心管辖的14座排水泵站完成排查剩余部分应保养检修的水泵保养。

区城建中心

各相关街镇

11月30日

五

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

（二）持续改善生态环境

70.深入打好污染防治攻坚战，确保优良天数比例保持在88%以上，空气质量综合指数继续保持全市第一。

（1）4月底前，做好秸秆禁烧管控工作，对发现的火点依法依规处理；

（2）10月底前，完成重污染天气应急减排清单更新工作；完成秸秆禁烧三级网格化分表更新工作；督促两家供暖企业完成超低排放改造任务；

（3）12月底前，督促重点涉气企业更新、完善挥发性有机物“一厂一策”综合治理方案；根据上级通知，协调、调度各成员单位，落实响应措施，开展重污染天气应对工作。

王  杰

区生态环境分局

开发区管委会

区教育局

区工业和

信息化局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区公安分局

区城管执法大队

富祥实业

各街镇

12月31日

71.严格落实河（湖）长制，推进河湖岸线利用建设项目问题整治，切实解决妨碍河道行洪问题。

（1）1月底前，完成河道内妨碍行洪突出问题清理整治全域排查工作；

（2）2月底前，形成河道内妨碍行洪突出问题清理清单和清理方案，报送市水利局备案；

（3）6月底前，完成防汛区域与重点区域的河道内妨碍行洪突出问题清理整治任务；

（4）12月底前，基本完成河道内妨碍行洪突出问题清理整治任务，短期内无法完成任务，明确整治方案，挂牌督办。

何玉华

区农业农村局

区公安分局

区自然资源分局

区生态环境分局

各街镇

其他相关单位

12月31日

五

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

（二）持续改善生态环境

72.确保全区4条河流考核断面水质持续稳定达标。

（1）每月完成对双台子区四条河流考核断面及重点排污口巡查工作；

（2）每月完成县区自行监测断面水质监测工作；

（3）12月底前，完成2025年双台子区入河排污口整治工作。

王  杰

区生态环境分局

开发区管委会

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区自然资源分局

区城建中心

各街镇

12月31日

73.加强土壤重点污染源监控，保证土壤环境质量安全。

（1）3月底前，指导规模养殖场制定年度畜禽粪污资源化利用计划和建立畜禽粪污资源化利用台账工作；

（2）6月底前，完成上半年对农村小污设施出水水质监测工作；

（3）9月底前，土壤污染重点监管单位完成土壤污染隐患排查及自行监测，并将检测结果向社会公开；

（4）12月底前，完成全年对农村小污设施出水水质监测工作；

（5）每月开展农村黑臭水体排查工作。

王  杰

区生态环境分局

区农业农村局

各涉农街镇

各土壤污染重点监管单位

12月31日

74.强化重点用能企业能耗监测。

（1）3月底前，开展用能检测，督促重点用能企业填报省级检测平台一季度数据；

（2）6月底前，开展用能检测，督促重点用能企业填报省级检测平台半年数据；

（3）9月底前，开展用能检测，督促重点用能企业填报省级检测平台前三季度数据；

（4）12月底前，开展用能检测，督促重点用能企业填报省级检测平台全年数据，配合上级指导部门开展重点用能企业节能监察。

郭铧震

区发展改革局

开发区管委会

区工业和

信息化局

12月31日

五

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

（二）持续改善生态环境

75.系统开展固体废物自查清理。

根据省生态环境厅《清废行动方案》要求，省生态环境厅定期对全省，开展固体废物遥感卫星定位，根据定位信息开展固体废物清理工作。

王  杰

区生态环境分局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区城建中心

京环公司

12月31日

76.高质量完成中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。

（1）3月底前，完善第二轮中央生态环保督察反馈意见整改台账及佐证材料；

（2）12月底前，完成第二轮中央、省级生态环境保护督察剩余问题整改工作。

王  杰

区生态环境分局

区纪委监委机关

区委办公室

区委宣传部

区督查室

区政府办公室

区发展改革局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区市场监管局

12月31日

五

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

（三）强化城乡精细管理

77.常态推进“多城联创”工作，集中开展主次干道、背街小巷、农贸市场等重点场所专项治理，整治私搭乱建、占道经营、乱停乱放等突出问题。

（1）3月底前，积极推动实施市民素质提升工程，深化拓展群众性精神文明创建活动，不断提升市民素养；

（2）6月底前，严格落实“门前四包”责任制，集中开展市容秩序整治，对占道经营，私搭乱建，乱停乱放等突出问题进行整治工作；

（4）12月底前，巩固集中整治成果，加强督查检查，对公共秩序整治情况开展回头看。

何玉华

邹  勇

赵文星

区文明办

区住房城乡

建设局

区市场监管局

区公安分局

区城管执法大队

区交警大队

区城建中心

京环公司

各街镇

12月31日

（1）常态化推进国家食品安全示范城市创建工作；

（2）每季度完成落实食品安全属地管理责任平台录入工作，实现监管覆盖率达100%，问题整改率达100%；

（3）12月底前，完成2025年度食品安全监督抽检工作。

区市场监管局

区教育局

区民政局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区公安分局

区生态环境分局

各街镇

其他相关单位

12月31日

12月底前，完成“多城联创”工作问题整改台账清单，继续按照创城标准，坚持每日对辖区主次干道、背街小巷、农贸市场等重点场所进行巡查，对市容环境卫生乱象进行日督导，并责令整改，跟踪整改情况，营造良好的市容环境。

区卫生健康局

区农业农村局

区商务局

区市场监管局

区城管执法大队

区生态环境分局

区城建中心

各街镇

其他相关单位

12月31日

五

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

（三）强化城乡精细管理

78.持续打击非法营运三轮车及电动四轮车，改善市容市貌。

协调相关部门常态化开展渤海路全路段城市之星、晟华苑、爱尔眼科、火车站、客运站等重点地段及重点时段的日常非法营运整治工作，确保重点区域无非法营运三轮车现象。

赵文星

区住房城乡

建设局

区城管执法大队

区交警大队

12月31日

79.编制《双台子区电动汽车充电基础设施发展规划（2025年—2030年）》。

（1）3月底前，形成《双台子区电动汽车充电基础设施发展规划（2025年—2030年）》讨论稿，制定详细的充电设施建设布局规划，并进行技术、经济等方面的评估；

（2）6月底前，形成《双台子区电动汽车充电基础设施发展规划（2025年—2030年）》征求意见稿；

（3）9月底前，完善《双台子区电动汽车充电基础设施发展规划（2025年—2030年）》，收集和分析前期规划实施的数据和反馈，评估规划的执行情况和存在的问题，对规划进行修订和完善；

（4）12月底前，推动《双台子区电动汽车充电基础设施发展规划（2025年—2030年）》实施，明确具体任务，以确保规划能够有序、高效地推进。

郭铧震

区发展改革局

区住房城乡

建设局

区商务局

各街镇

12月31日

80.科学建设停车场、施划停车位，大力破解“停车难”“充电难”。

（1）3月底前，完成全区新增停车位施划排查计划；

（2）6月底前，配合市城管执法局施划招标；

（3）10月底前，施工单位进场施工，完成全区停车位施划工作。

赵文星

区城管执法大队

各相关街镇

10月31日

五

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

（三）强化城乡精细管理

81.巩固提升农村人居环境质量，实现省级美丽宜居（示范）村（动迁村除外）全覆盖。

（1）2月底前，开展“清干净过大年”农村环境净化整治主题活动；

（2）4月底前，完成2024年农村人居环境整治以奖代补资金项目招标工作；

（3）9月底前，完成2024年农村人居环境整治以奖代补资金项目建设工作；

（4）12月底前，完成2024年农村人居环境整治以奖代补资金项目区级验收；完成2025年农村人居环境整治提升任务，做好省级美丽宜居村验收和创建工作。

何玉华

区农业农村局

陆家镇

统一镇

双盛街道

铁东街道

红旗街道

12月31日

六

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

（一）坚持就业稳定优先

82.建立全区统一就业信息数据库，建设一批“舒心就业”服务站点。

（1）3月底前，开展基层就业创业服务工作调研，指导办公设备和硬件设施较好的社区（村）建立健全管理服务制度和组建就业创业服务工作队伍；

（2）6月底前，搭建社区（村）办公终端接入省级集中就业服务信息网络，实现基本就业创业政策服务清单线上线下查询查阅；

（3）9月底前，指导拟建设“舒心就业”就业创业指导服务站的社区（村）完善四项基础功能建设和推进四项进阶功能建设，推荐符合认定条件社区（村）参加市级评估；

（4）12月底前，在全区建设16个“舒心就业”就业创业指导服务站。

郭铧震

区人力资源社会保障局

各街镇

12月31日

六

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

（一）坚持就业稳定优先

83.新增城镇就业2700人以上、失业人员再就业1800人以上。

（1）3月底前，完成城镇新增就业700人，失业人员再就业500人；

（2）6月底前，完成城镇新增就业1400人，失业人员再就业1100人；

（3）9月底前，完成城镇新增就业2100人，失业人员再就业1500人；

（4）12月底前，完成城镇新增就业2700人，失业人员再就业1800人。

郭铧震

区人力资源社会保障局

各街镇

12月31日

84.强化困难人员就业援助，确保零就业家庭始终保持动态为零。

（1）6月底前，援助就业困难人员200人，确保零就业家庭动态为零；

（2）12月底前，援助就业困难人员450人，确保零就业家庭动态为零。

郭铧震

区人力资源社会保障局

各街镇

12月31日

85.发挥就业创业指导服务站作用，强化高校毕业生、退役军人等重点群体职业技能培训和就业创业指导。

（1）3月底前，累计培训重点群体100人，扶持创业带头人20人；

（2）6月底前，累计培训重点群体200人，扶持创业带头人70人；

（3）9月底前，累计培训重点群体300人，扶持创业带头人115人；

（4）12月底前，累计培训重点群体400人，

扶持创业带头人135人。

郭铧震

区人力资源社会保障局

区退役军人事务局

各街镇

12月31日

86.抓好劳动者权益保障，严格落实“一金三制”，加大劳动人事争议案件调解仲裁力度，确保仲裁结案率100%。

（1）常态化对新开工、在建、续建项目跟踪检查，全面落实“一金三制”，保障农民工工资按时足额支付；
（2）开展根治欠薪四季攻坚行动，确保欠薪案件动态清零；

（3）加强专业性、规范化劳动争议调节工作，确保仲裁结案率100%。

郭铧震

区人力资源社会保障局

区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位

各街镇

12月31日

六

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

（二）织密社会保障网络

87.推进社会保险稳步提标、精准扩面，进一步提升小微企业及灵活就业人员、新就业形态劳动者养老、失业、工伤保险参保率，延续实施失业保险降低费率政策。

常态化走进企业开展失业、工伤保险政策宣传，落实失业、工伤保险惠企政策，扩大失业、工伤保险覆盖面，延续实施失业保险阶段性降费率政策。

郭铧震

区人力资源社会保障局

12月31日

88.持续完善重特大疾病医疗保险和医疗救助制度，强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障，降低群众医疗负担。

按照市医保局及中心相关救助政策，落实开展医疗救助机制，同步实现基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，从而降低参保人的医疗负担。对救助对象信息实施动态管理，与民政部门进行数据交换，原则上每月不低于1次。

邹  勇

区医保分中心

区民政局

12月31日

六

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

（二）织密社会保障网络

89.推进“走进困难家庭 倾情解忧暖心”专项行动，加大低收入人口救助帮扶力度，推动社区村救助站点街镇全覆盖。

（1）推进“走进困难家庭 倾情解忧暖心”专项行动。

①3月底前，完成走访20%困难家庭；

②6月底前，完成走访50%困难家庭；

③9月底前，完成走访80%困难家庭；

④12月底前，完成全部困难家庭走访。

（2）加大低收入人口救助帮扶力度。根据辽宁省低收入人口动态监测信息平台反馈信息，加大及时处置和救助帮扶力度，长期推进工作。

（3）推动社区（村）救助点街镇全覆盖。

①3月底前，完成全区20%社区（村）救助点建立；

②6月底前，完成全区50%社区（村）救助点建立；

③9月底前，完成全区80%社区（村）救助点建立；

④12月底前，完成全区100%社区（村）救助点建立。

何玉华

区民政局

各街镇

12月31日

（三）优化公共服务供给

90.扩大公办园学位供给，推进丽景幼儿园开园运行，确保公办园、普惠园在园幼儿占比达到省级标准。

（1）3月底前，对公办园建设情况开展调研，科学规划公办园建设方向及布局；

（2）6月底前，完成普惠性幼儿园认定工作，做好幼儿园评星定级工作；

（3）7月底前，与富祥实业积极沟通，推进丽景幼儿园水、电、气、暖配套设施正常使用；

（4）11月底前，力争公办园、普惠园在园幼儿占比达到省级标准。

邹  勇

区教育局

11月30日

六

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

（三）优化公共服务供给

91.有序更新教育教学设施设备，为低年级小学生配备可躺式便携桌椅。

（1）3月底前，召开座谈会，听取学生家长及教师代表意见；

（2）5月底前，进行市场调研并完成招标工作；

（3）8月底前，完成设备采购并投入使用。

邹  勇

区教育局

8月31日

92.深入实施“三名”工程、“强校”工程，新增新优质学校2所。

（1）3月底前，依托“强校”工程，立足现状，明确培育校2所，并将其作为创建市级新优质学校目标校；

（2）6月底前，完成第二届20个名师、名校长工作室阶段性检查评估；

（3）9月底前，名师、名校长工作室开展名师引领、送教下乡、主题研修等活动。

邹  勇

区教育局

9月30日

93.推动盘锦铁十三局医院二级综合医院建设并投入使用。

（1）3月底前，完成ICU建设；

（2）6月底前，完成妇科建设；

（3）9月底前，完成精神心理科建设；

（4）12月底前，完成二级综合医院各项建设。

邹  勇

区卫生健康局

盘锦铁十三局

医院

12月31日

94.加快医联体信息化建设，实现信息互联互通和药品统一管理。

（1）3月底前，实现医疗集团内中草药统一配送；

（2）6月底前，依托盘锦市全民健康信息平台，红旗、辽河社区卫生服务中心信息平台试运行；

（3）9月底前，依托盘锦市全民健康信息平台，协调盘锦市中医医院，力争实现医疗集团内信息数据互联互通；

（4）12月底前，协调盘锦市中医医院力争实现集团内药品统一管理。

邹  勇

区卫生健康局

盘锦市中医医院

红旗社区卫生

服务中心

辽河社区卫生

服务中心

12月31日

六

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

（三）优化公共服务供给

95.扩大优质老年健康服务覆盖面，推动65岁及以上老年人规范健康管理服务率达到65%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率不低于85%。积极应对老龄化、少子化。

（1）3月底前，65岁及以上老年人规范健康管理服务率达到15%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率达到20%；

（2）6月底前，65岁及以上老年人规范健康管理服务率达到30%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率达到40%；

（3）9月底前，65岁及以上老年人规范健康管理服务率达到45%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率达到60%；

（4）12月底前，65岁及以上老年人规范健康管理服务率达到65%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率达到85%。

邹  勇

区卫生健康局

红旗社区卫生

服务中心

辽河社区卫生

服务中心

陆家卫生院

统一卫生院

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（一）树牢安全发展理念

96.深入实施安全生产治本攻坚三年行动，围绕危化品、城镇燃气、建筑施工等重点行业、重点领域开展起底拉网式排查整治，加快推进畅通消防“生命通道”、化工老旧装置淘汰退出和更新改造等重点任务，推动重大事故隐患动态清零。

（1）4月底前，组织开展双台子区安全生产“百日攻坚战”；

（2）12月底前，聚焦“八大领域”深入推进安全生产治本攻坚三年行动；

（3）12月底前，督促消防部门推进电动车全链条整治等专项行动。

郭铧震

区应急局

区安委会成员

单位

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（一）树牢安全发展理念

97.实施差异化监管措施，动态更新企业名录，加大日常安全生产监管执法力度和水平。

8月底前，组织产业开发区管委会、各街镇、各部门更新“安全生产网格化监管企业名录”。

郭铧震

区应急局

区安委会成员

单位

8月31日

98.完成开发区智慧园区二期建设。

（1）6月底前，完成园区侧和80家企业的需求调研，并根据需求调研结果，完成智慧园区二期建设的详细设计与工作；

（2）9月底前，完成智慧园区二期建设的软件开发和硬件到货安装工作。软件主要包含对应急、环保、安全、安防等平台进行完善与升级，并新建一套企业综合管控平台；硬件包含傅里叶红外遥测走航车1台、雨水监测站3套等环保设备；融合通信、广播各1套等应急设备，以及应急基础物资；热成像云台和高空鹰眼各6台、枪式球式摄像机206台、工地布控球10台等封闭化设备；根据企业情况配备安装网关网闸数据采集设备和消防报警箱。完成智慧园区二期建设的软硬件集成测试工作，并开始试运行；

（3）12月底前，完成试运行和项目验收工作。

赵亮亮

开发区管委会

区工业和

信息化局

区应急局

区生态环境分局

区消防救援大队

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（一）树牢安全发展理念

99.提升防汛抗旱救灾能力。

（1）3月底前，修订完善《双台子区自然灾害救助预案》，提高应急救援能力；

（2）6月底前，开展防灾减灾救灾宣传教育，提高机关干部和群众防灾减灾意识，加强防汛抗旱应急救援物资储备，动态更新应急救援队伍名册；

（3）9月底前，加强汛期隐患排查，做好灾情统计；

（4）12月底前，修订完善区级突发事件总体应急预案、专项预案和部门预案。

郭铧震

区应急局

区安委会成员

单位

12月31日

100.巩固国家食品安全示范城市创建成果。

（1）常态化推进国家食品安全示范城市创建工作；

（2）每季度完成落实食品安全属地管理责任平台录入工作，实现监管覆盖率达100%，问题整改率达100%；

（3）12月底前，完成2025年度食品安全监督抽检工作。

何玉华

区市场监管局

区教育局

区民政局

区住房城乡

建设局

区农业农村局

区公安分局

区生态环境分局

各街镇等

其他相关单位

12月31日

（二）推进平安法治建设

101.常态化开展扫黑除恶斗争，保持对电信诈骗、盗窃抢劫等侵财犯罪高压严打态势。

（1）常态化开展扫黑除恶斗争，按时完成扫黑办移交的涉黑涉恶举报线索；

（2）严厉打击和预防盗窃抢劫等侵财犯罪案件，实现该类案件发案下降的工作目标；

（3）严厉打击和防范电信诈骗案件，实现该类案件发案下降的工作目标。

佟百军

区公安分局

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（二）推进平安法治建设

102.建立完善矛盾纠纷排查、预警、化解、防控常态化机制，部门与基层联动、服务与管理并重，严防极端案事件发生。

（1）加大各项工作推进力度，对各街镇及部门的职责进行明确界定，确保各司其职、各负其责。强化信息共享与协同处理机制，通过搭建信息共享平台、制定协同处理流程等方式，促进街镇与部门之间的紧密合作。在矛盾纠纷排查方面，深化全面细致的工作，不仅关注表面问题，更要深入挖掘潜在矛盾，确保排查工作无死角、全覆盖，不留任何隐患。

（2）加强街镇与部门间的沟通协调，定期召开联席会议。由相关街镇和部门的负责人参加，共同商讨工作中遇到的问题和解决方案。通过面对面的交流和讨论，更加高效地解决问题，避免推诿扯皮现象的发生。为街镇与部门之间提供相互学习和借鉴的平台，促进工作经验的交流和共享，共同提升工作水平，加强服务管理能力，严防极端事件发生。

郭铧震

区信访局

区信访工作联席会议成员单位

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（二）推进平安法治建设

103.更好发挥诉源治理共建工作站、村（居）民评理说事点等作用，推动基层矛盾源头化解。

（1）3月底前，持续推动全区49个“村（居）民评理说事点”每周在本辖区开展1次矛盾纠纷排查并在《“村（居）民评理说事点”记录本》做好记录；每月召开“诉源治理共建工作站”联席会议，研究本辖区内矛盾纠纷调处工作；

（2）6月底前，持续推动全区49个“村（居）民评理说事点”积极化解矛盾纠纷，月均化解人民调解案件2件；对化解成功的人民调解案例，制作规范的人民调解协议书，并及时录入“人民调解系统”或“评理说事系统”；推动“诉源治理共建工作站”参与本辖区复杂疑难矛盾纠纷案件的调处化解；

（3）9月底前，持续推动全区49个“村（居）民评理说事点”每半个月召开1次“评理说事会”并在《“村（居）民评理说事点”记录本》做好记录；在“诉源治理共建工作站”成员基础上，增加公安派出所所长、村（社区）人民调解委员会主任、律师、基层法律服务工作者等人员，共同分析研判本辖区的重大矛盾纠纷调处工作；

（4）12月底前，持续推动全区49个“村（居）民评理说事点”化解矛盾纠纷，调解率达到100%，调解成功率达到95%以上；持续推动“诉源治理共建工作站”调解端口前移，司法资源和人民调解力量向引导和疏导端用力，推动“矛盾就地解决，源头化解”。

佟百军

区司法局

区法院

各街镇

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（二）推进平安法治建设

104.推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达渠道，严格落实信访案件闭环管理和领导干部接访下访机制，提升信访事项办理质效。

（1）深入贯彻信访法治化理念，计划全年系统性地组织两次信访干部集中培训活动，原则上将培训安排在上半年和下半年各一次。培训内容涵盖最新的信访政策法规、案例分析及处理技巧等，旨在提升信访干部的专业素养和法治意识，确保他们在工作中能够严格依法依规处理信访事项。

（2）规范信访工作流程，明确了从接收、登记、分办、处理到反馈的各个环节的标准和要求，并严格落实信访案件的闭环管理制度。通过加强内部监督和考核，确保每一件信访案件都能得到及时、公正、有效的处理。目标是到年底实现信访案件及时受理率和按期办结率均达到100%，并通过满意度调查等方式，确保群众满意率达到90%以上。

（3）进一步畅通群众诉求表达渠道，全面推进领导干部接访下访机制。每月至少安排一次区级主要领导干部亲自接访活动，让领导干部直接倾听群众心声，了解群众需求，现场解决群众反映的问题。

郭铧震

区信访局

区信访工作联席会议成员单位

12月31日

（三）坚守债务风险底线

105.树牢“过紧日子”思想，坚持量入为出，压减一般性支出和非急需非刚性支出，科学合理安排财政支出。

（1）树牢“过紧日子”思想，年初预算时，区直各单位（除学校）基本支出公用经费定额标准按照2024年公用经费基础上压减5%定额标准执行，一般性支出项目支出压减8.2；

（2）科学合理安排财政支出，财政资金优先保障“三保”支出，每月15日前足额发放工资，按月发放民生类资金。

（3）大力优化支出结构，在预算执行中力争压减一般性支出和非急需非刚性支出3000万元，用于保障“三保”及债务付息等刚性支出。

郭铧震

区财政局

各部门

各街镇

12月31日

七

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

（三）坚守债务风险底线

106.统筹用好国家新一轮化债政策，积极盘活各类资源资产，有效化解存量债务，坚决遏制新增债务，推动债务率持续稳步下降，坚决守住“三保”和不发生政府性债务风险底线。

（1）3月底前，化解政府性债务14419.71万元；

（2）6月底前，化解政府性债务22293.7万元；

（3）9月底前，化解政府性债务30005.83万元；

（4）12月底前，化解政府性债务33954.35万元。

（5）一方面通过遏制新增债务，着力减少债务率的“分子”，另一方面通过积极培植涵养财源税源，增强财政实力，不断增加债务率的“分母”，从而达到稳步降低债务率的目的。

郭铧震

区财政局

开发区管委会

各街镇

其他相关单位

12月31日

107.进一步加强国防动员和国防后备力量建设。

按照上级工作要求，稳步加强国防动员和国防后备力量建设。

郭铧震

区发展改革局

区国动委

成员单位

12月31日

我们要始终把讲政治作为第一要求

108.切实把加强政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把意识形态工作作为党的建设重要内容，扎实开展理想信念教育和政治忠诚教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（1）对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为区政府党组、理论中心组学习和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常；

（2）严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判形势、查找风险隐患、解决突出问题。持续加强阵地建设，不断壮大双台子微、政府门户网站等新媒体平台影响力。

郭铧震

区政府办公室

12月31日

我们要始终把讲政治作为第一要求

109.坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，对党中央、国务院决策部署闻令而动，对上级党委、政府工作要求坚决落实。

坚持党的领导地位不动摇，保证决策的科学性、民主性和法治性，提高决策效率，减少决策失误，促进党和人民事业发展。严格按照区政府工作规则要求，坚持“三重一大”事项必须按规则和程序进行讨论、研究和决定；把抓落实作为政治自觉，坚定“听党话、跟党走”的信念，不折不扣落实党中央、国务院及上级党委、政府的决策部署，不搞变通、不做选择。

郭铧震

区政府办公室

12月31日

我们要始终把抓落实作为第一导向

110.坚持刀刃向内，敢于自我革命，把基层减负与提升效能结合起来。

严格贯彻执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，着力解决文风会风、督查检查考核过多过频等问题，规范人员借调、政务移动互联网应用程序管理、明晰基层权责等事项，切实为基层松绑减负，营造干事创业的良好氛围。

郭铧震

区督查室

区委办公室

区委组织部

区委宣传部

区委编办

区政府办公室

12月31日

我们要始终把惠民生作为第一追求

111.严格执行“四下基层”制度要求，靠前服务、挺膺担当，始终把人民群众的“幸福指数”作为最高追求。

区政府领导班子成员每年深入分管领域开展调研不少于60次，全力解决一批民生痛点难点问题。

郭铧震

区政府办公室

12月31日

我们要始终把守廉洁作为第一防线

112.坚持把依法行政作为牢不可破的底线红线，依法接受区人大监督、自觉接受区政协民主监督。

（1）坚持政府类投资项目、合同提交区政府常务会审议之前必须经过司法审核；
（2）坚持规范性文件全部通过法制审查，所有执法行为全部于法有据；
（3）贯彻落实政府重大事项、重大决策以及国有资产管理情况向人大常委会报告制度，主动接受人大依法监督和政协民主监督。

郭铧震

区政府办公室

12月31日

113.深化政府系统全面从严治党，推进党纪学习教育常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，打造持廉守正、勤政为民的清廉队伍，建设廉洁高效、守法诚信的服务型政府。

（1）根据国务院、省、市廉政工作会议召开时间，适时召开区政府系统廉政工作会议，对全年工作进行安排部署；

（2）每半年通过常务会议研究1次党风廉政建设和反腐败工作；

（3）按照中央八项规定、党风廉政建设、履行“一岗双责”等工作要求，认真开展廉政约谈、警示教育、调研等各项工作。

郭铧震

区政府办公室

12月31日