中共双台子区委党校关于区委第二巡察组巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月18日至2024年5月31日，区委第二巡察组对区委党校进行了巡察。2024年8月29日，区委巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

校班子高度重视区委第二巡察组发现的问题，坚持把落实区委反馈意见作为首要政治任务，组织全校上下以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以坚决的态度和有力的举措，高标准抓好巡察整改工作落实。

（一）提高政治站位，强化巡察整改政治自觉。巡察反馈后，校班子及时召开专题会议，部署安排巡察反馈意见整改落实工作，成立巡察整改工作领导小组，组织相关办公室逐条分析反馈意见，找准问题症结，提出整改措施，并充分征求区纪委监委机关、区委组织部相关部门意见，研究制定《关于区第二巡察组巡察区委党校党组织反馈意见整改落实工作方案》和工作台账，保证巡察整改工作快速展开、有序推进。

（二）以上率下，压实责任。区委党校主要负责同志主动担起巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。建立定期调度制度，对整改落实质效不高的及时督促。坚持带头抓整改、带头抓协调、带头攻坚克难，带动班子成员自觉履行“一岗双责”，抓好职责范围内整改落实工作。9月16日，以书面方式认真组织开展区委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，领导班子及成员针对巡察反馈的五个方面23个具体问题，认真剖析和反思，逐项列出问题清单，逐条细化整改措施，推动整改向深处抓、向实处落。

（三）协调联动，整合力量。对能够及时整改落实的事项，第一时间集中人力、物力，相互协作配合，聚力抓好巡察整改工作落实。对难度较大、需要上级部门支持配合的事项，积极到上级业务部门协调解决，上下共同发力，努力整改落实到位。

（四）建章立制，以建促改。坚持把巡察整改与党校教学培训任务充分结合起来，对需要用制度机制规范明确的事项，以建制度的形式把工作规范起来、责任确立下来，共建立完善各项制度规定14项，并长期坚持、巩固深化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察整改转化为党校事业高质量发展的强劲动力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计5方面23个主要问题已全部完成。

（一）贯彻党中央决策部署不到位，落实区委工作要求有差距方面存在3个主要问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

一是联系实际学不到位。针对“2022年、2023年，区委党校理论学习中心组组织学习习近平总书记在东北、辽宁考察时的重要讲话精神流于形式，就理论学习理论，未按要求结合党校实际制定详细学习方案，未明确学习重点和学习要求，未提出贯彻落实意见，学习成果转化不够”问题，制定详细中心组学习方案，明确学习重点和学习要求。及时传达学习习近平总书记关于党校工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。紧紧围绕区委中心工作，着眼推动党校高质量发展，研究制定区委党校2024年工作要点。突出主责主业，强化党建引领，结合党校实际，提出贯彻落实意见，把学习成果转化为工作实践。

整改进展情况：已完成整改。

二是结合职责做有短板。针对“缺乏专业化师资，落实‘重点研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想’基本任务有差距，理论研究深度不够，思想宣传不够广泛”问题，8月份正式录用硕士研究生学历教师1名，学习专业为马克思主义基本原理，任职后重点从事和研究马克思主义理论方向教学内容和习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系内容，并围绕“银发经济”“产业发展”“基层治理”三个方向进行调查研究，依托辽河康养服务中心现场教学点和新世纪交通救援施救有限公司的红色教育基地等方面资源优势，打造案例教学、现场教学课程，解决了我校无专职教师和没有专业课程问题。持续发挥党的思想理论建设重要阵地作用，结合职责做好党的重大理论创新成果的研究阐释和宣传工作，2024年共宣讲11场次，受众490余人次。

整改进展情况：已完成整改。

2.履行党校职能责任，坚持“党校姓党”存在落差。

一是履行管理职能有欠缺。

针对“学制设置不达标，2019年以来，举办8期科级干部进修班和4期青年干部培训班，学制设置仅为5天,未落实‘学制一般不少于1个月’的要求”问题，科学设置班次学制。坚持把普遍性要求和个体需求相结合，完善3类7种固定班次格局（进修班、培训班、专题研讨班），细化4类培训学制（1个月、1周、3天、1天），拓展专题培训供给。

整改进展情况：已完成整改。

针对“学员管理不规范，2019年以来，举办21期培训班，15期培训班未设专（兼）职班主任”问题，对科级领导干部进修班和中青年干部培训班明确学制为一个月。对企事业单位领导、社区（村）书记和主任、基层党员干部各类培训班实施“量体裁衣”“一班一策”。2024年以来，在党校新校区顺利举办科级干部进修班和青年干部培训班，严格对标市委党校和其他县区党校最高标准，达到“学制一般不少于1个月”的要求。在学员管理方面，均设置专（兼）职班主任，确保培训期间跟班在岗。

整改进展情况：已完成整改。

针对“指导工作不到位，未对统一镇、铁东街道党校分校在课程设置、教学计划、管理制度等方面进行有力指导，未制定区委党校分校办学质量评估办法，未定期开展评估”问题，到铁东街道、统一镇分校调研全年课程统筹安排设置情况，并提出课程资源共享和教学计划共享等建设性建议，并开展政策宣讲，用党员群众喜闻乐见的形式和“小角度+身边事”的视角讲清大道理，全年在2个分校举办各类培训和送教下基层教学活动4期。

整改进展情况：已完成整改。

二是党校建设有短板。

针对“办学保障有弱项，未建党校图书馆”问题，结合校区规划实际，建设校园图书角一处。管理摆放图书200余册，供学院借阅使用。

整改进展情况：已完成整改。

针对“师资力量不足，未达到‘专职教师应占教职工总数比例不低于40%’的要求”问题，通过区政府常务会议、区委常委会研究通过招聘教师方案，2023年底、2024年底分别招聘专职教师，解决师资力量不足问题。从部委办局业务部门、街镇职能部门、社区(村）书记及社区工作者等各类基层治理一线队伍中挖掘13名“能干会讲”的兼职讲师，建立了全区党校系统优质师资库。探索形成“基层干部上讲堂”工作模式，既有效缓解党校专职教师授课压力大问题，又满足了学员需求。

整改进展情况：需要进一步整改，计划于2025年7月底前完成整改。

三是智库咨政作用发挥不够有力。针对“区委党校缺乏智库协作机制，围绕全区经济社会发展组织科研项目不积极、不主动，对区委区政府施政方向和发展思路把握不准，未形成有效研究成果，2020年以来，申报的《关于提高新时代党员教育针对性时效性研究》《中国共产党百年奋斗历程和历史经验研究》等课题，均未充分体现服务全区经济社会发展大局”问题，从全区具有较高理论素养和丰富实践经验的典型中，聘请徐恩惠、于素玲、张建国3名同志任职区委党校客座教授，并颁发授聘证书。进一步深化校地共建，加强交流合作，以人才创新资源，推动党校提升办学质量，增强干部教育培训实效，并积极为全区经济社会发展建言献策。

整改进展情况：已完成整改。

四是意识形态工作责任落实有欠缺。针对“未严格执行理论学习制度，2021年,党校理论学习中心组未按照相关要求，每季度开展一次专题学习研讨”问题，严格执行理论学习制度，加强理论学习制度化建设，认真执行“三会一课”“理论学习中心组”等学习制度，制定12月学习计划，坚持每季度开展专题学习与研讨，提升教职工的理论素养和业务能力。加强意识形态阵地管理，做好党的重大理论创新成果的研究阐释和宣传工作，全年共宣讲7场次。

整改进展情况：已完成整改。

3.防范化解风险意识不够强。

针对“落实保密工作责任不到位，未建立文件管理、计算机管理、人员管理等保密制度”问题，全面自查存在问题，利用保密观软件，组织教职员工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关保密规定，并集中观看泄密窃密警示教育案例片《阴暗毒刺》，进一步强化保密责任意识和保密工作常识。在实际工作中践行保密要求，邀请专业人员指导并制定《涉密人员管理制度》《计算机及网络保密管理制度》《文件保密管理制度》《涉密活动保密管理制度》《保密要害部门部位管理制度》等5项保密制度。

整改进展情况：已完成整改。

针对“落实网络意识形态安全工作要求不严，2023年至今电子邮箱登录密码未按保密要求每半年更改一次”问题，严格落实网络意识形态安全工作要求，确保每半年更改一次电子邮箱登录密码。

整改进展情况：已完成整改。

（二）贯彻落实全面从严治党部署要求不坚决，推动作风转变不到位

1.履行管党治党政治责任不够有力。

一是履行主体责任不到位。针对“2019年以来，区委党校4个年度的全面从严治党、党风廉政建设工作计划均未通过领导班子集体研究；未每半年召开专题会议，对全面从严治党、党风廉政建设工作形势进行分析研判;未每半年向区委和区纪委监委机关书面报告履行主体责任情况”问题，召开领导班子会议集体研究部署2024年党风廉政建设工作，听取领导班子成员履行全面从严治党责任落实情况，并部署下半年党风廉政建设工作。班子成员已将落实“一岗双责”情况纳入年度述职述廉内容。通过召开班子会方式听取班子成员和党支部履行全面从严治党主体责任情况汇报，并形成《全面从严治党主体责任2024年工作要点》，结合工作要点落实具体工作。已向区委和区纪委监委机关书面报告履行主体责任情况。

整改进展情况：已完成整改。

二是履行“一岗双责”不到位。针对“2019年以来，班子成员未按照要求讲廉政党课，廉政谈话内容未将具体业务与党风廉政建设工作相结合”问题，扎实开展党纪学习教育，班子成员按照要求讲廉政党课，积极组织开展警示教育等系列活动，推动清廉机关建设持续走深走实。注重将廉政谈话内容同具体业务和党风廉政建设工作相结合。

三是党风廉政建设抓得不够实。针对“2019年，主持区委党校工作的负责人受到党内严重警告处分，区委党校未召开会议进行通报，未以此开展警示教育，用身边事教育身边人”问题，以党员大会方式，对2019年主持区委党校工作的负责人受到党内严重警告处分问题进行通报，同时，举一反三通报其他违纪违规问题，今年开展警示教育2次，用身边事教育身边人。

整改进展情况：已完成整改。

2.工作作风转变不到位。

一是调研工作不够实。针对“2020年以来，调研工作3次只总结经验未找问题，1次只找问题未对症下药，1次成果转化运用方面有差距，2次盲目围绕调研课题形成调研报告，未实际开展调研工作，存在“书面调研”代替实际调研的问题”问题，组织第十七期科级干部培训班全体学员，围绕新世纪交通救援施救有限公司和辽河康养服务中心现场教学点阵地特色和精细化工中试基地、产业化项目建设现场等调研课题，扎实开展实地调研。通过现场观摩、听取介绍、座谈交流等形式，边看边听边感受、边思边问边讨论，全面细致了解各领域发展现状、经验做法和存在问题，认真听取收集领导干部、业务人员和群众的意见建议，切实促进学员拓宽了视野、增长了见识、积累了经验，助力党员干部在岗位上深思践悟，学有所用。由我校申报的题为《熔铸与淬炼：中国式现代化盘锦新篇章的“根”与“魂”》调研文章在全市党校系统提名并发言交流。

整改进展情况：已完成整改。 

二是把“发文了”当成“落实了”。针对“2022年，制定了区委党校分校培训计划，但未组织实施”问题，班子成员分别到党校分校指导工作，并带头在社区（村）党员中讲党课。校班子主要负责人对分管领导没有对工作计划进行指导事宜进行约谈。

整改进展情况：已完成整改。

三是落实“党政机关习惯过紧日子”要求有偏差。针对“2020年对2018年印制的《党课》材料进行重复过量印刷，导致剩余313册，存在浪费现象”问题，组织全体党员集中学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。完善并印发《财务管理制度》，确保工作按制度要求执行。

整改进展情况：已完成整改。

3.依然存在廉洁风险。

一是资金使用存在风险点。针对“2019至2020年，共13笔、近4万元支出，存在超限额现金支付问题”问题，组织学习《中华人民共和国会计法》《事业单位财务规则》等财会制度并严格执行。按照“三重一大”制度和《财务管理制度》开展财务工作。

二是执行财务法规有漏洞。针对“2019至2022年，党校发放4次工会福利，原始凭证不完整，无个人具体领取明细”问题，严格执行《财务管理制度》，进一步明确财务报销要求，报销流程报销标准，包括财务票据及附件的规范，保证支出手续真实合法。要求区财政局专业人员加强对党校从事财务工作人员的培训，熟练掌握会计知识，严格审核、报销单据，确保单据来源合法，内容真实完整，使用准确符合规定。

整改进展情况：已完成整改。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，推进基层党组织建设不够有力

1.贯彻民主集中制有偏差。针对“执行‘末位表态’制度有欠缺”问题，通过理论学习中心组专题学习民主集中制、“三重一大”等制度，并严格执行末位表态制度。

整改进展情况：已完成整改。

2.基层党建工作存在短板。

一是支部换届工作不严肃。

针对“2019年、2022年换届请示时间距离开会时间未按规定提前一个月，且无选举办法，无计票人和监票人”问题，组织党务工作者认真学习《基层党务工作基本流程内部参考手册》。牢记换届请示时间距离开会时间需提前一个月，并认真查阅选举办法规范模板，设置计票人和监票人环节流程和方式。

整改进展情况：已完成整改。

针对“2022年党支部换届，未召开党员大会推荐、酝酿候选人，党支部书记未经党员大会选举产生”问题，明确召开党员大会推荐、酝酿候选人、党支部书记选举等流程。

整改进展情况：已完成整改。

二是坚持自我革命的意识不够强。

针对“民主生活会存在薄弱环节，2020年、2022年、2023年度民主生活会，未按要求形成领导班子对照检查材料，谈心谈话未相互指出对方问题、提出整改建议”问题，在本次巡察整改民主生活会前，主要负责人与分管副校长、分管副校长与具体工作人员开展会前谈话，精准查找问题和不足。对巡察整改专题民主生活会书面材料认真请教，反复修改，确保改出实效。

整改进展情况：已完成整改。

针对“组织生活会不严不实，2019年以来，开展谈心谈话不够深刻，党员和党员之间只是交流心得，未根据工作实际指出具体存在问题，交换意见建议；2020年以来，相互批评意见73条，其中以‘加强理论学习、加强创新意识’作为批评意见的42条，未联系具体人具体事，空话套话较多；2020-2022年度，党支部书记未在党员大会上代表支委会报告工作、通报支委会查摆问题等方面情况，未接受党员评议”问题，认真对照区委组织部下发的开展组织生活会文件学习，确保每个流程都按要求开展，会前深入开展谈心谈话，充分交换意见建议，会上相互批评带着问题、带着辣味，避免空话套话，开门见山，直面问题。会后认真通报支委会查摆问题、接受党员评议。

整改进展情况：已完成整改。

（四）落实整改政治责任差力度，推动巡察整改不彻底

1.巡察整改未见底。针对“上一轮巡察反馈意见指出的‘履行主体责任不认真，工作总结中下一年工作部署缺乏具体安排’的问题依然存在”问题，通过党员大会，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；学习《中国共产党章程》第二章等规定。注意把握全年工作总结中对下一年工作部署作出具体安排。

整改进展情况：已完成整改。

2.履行巡察整改主体责任不到位。针对“党组织未对上一轮巡察整改情况进行党内公开和社会公开”问题，按照巡察工作要求，对照工作指南，及时、规范对巡察整改情况进行党内公开和社会公开。

整改进展情况：已完成整改。

（五）履行主体责任不到位，推动营商环境建设工作不扎实

1.落实部署要求不到位。针对“2021年以来，党校未按区委有关要求，传达学习全区打造营商环境最优区大会精神，‘人人都是营商环境’的思想意识不够强”问题，提高政治站位，增强“人人都是营商环境”的思想意识，及时传达学习区委会议精神。

整改进展情况：已完成整改。

2.担当作为不够。针对“围绕打造营商环境最优区，区委党校未能充分发挥党校的阵地引领作用，没有将营商环境建设相关内容纳入主体班培训课程，未对我区营商环境建设提出过决策咨询”问题，在主体班次中邀请市委党校老师，为学员作专题辅导，校教职员工同步参加培训学习。

整改进展情况：已完成整改。

3.落实信用环境建设要求有差距。针对“诚信意识不够强，2023年，欠盘锦市森达不干胶彩印厂办公用品费用3000元，截止巡察结束，尚未支付”问题，专门协调区财政局，申请资金，已将欠款付清。

整改进展情况：已完成整改。

三、今后整改工作打算

集中整改期间，区委党校巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但对照区委要求和党校高质量发展需要仍存在差距。整改工作进入长期持续深化阶段后，区委党校将进一步健全整改长效机制，举一反三，持续深入查摆党校建设发展中存在的突出问题和薄弱环节，找准原因、症结，逐项整改、定期督查，问题不解决不松手，整改不彻底不罢休，真正把巡察反馈问题整改落实到位。

（一）持续学习强担当。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，时刻与习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署对标对表，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”。

（二）坚持整改不松劲。盯紧巡察反馈问题，对已整改完成的整改事项，持续跟进、常抓不懈，防止已改事项反弹。对基本完成、已取得阶段性成效的整改事项，明确具体责任人、责任领导，集全校力量或协调区内、上级有关职能部门协助、支持，合力完成。

（三）建章立制促规范。坚持以巡察整改抓整治，以建章立制促规范，不断巩固深化整改落实成效。突出问题导向，坚持标本兼治，注重以建制度、立规矩的形式，查漏补缺，建立形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

（四）统筹兼顾助发展。坚持将巡察整改工作与推动党校办学治校高质量发展相结合，努力把巡察整改成效转化为推动发展的强大动力。牢牢把握高质量发展这个首要任务，持之以恒转变教学培训新作风、新模式，展现新气象新担当新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月21日至5月14日（15个工作日）。联系方式：电话，0427-2360333（工作日8:00-17:00）；邮政信箱，盘锦市双台子区铁东街道城北街行政中心区委党校（邮编124000）。

 

中共盘锦市双台子区委党校

2025年4月21日